總統馬英九日昨接受中天電視台專訪時表示,未來與大陸簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA),將會交由立法院審議,通過後才實行。由於此舉對於ECFA的落實帶來極大的變數,引發外界高度關注。

「三合一」地方選舉,國民黨挫敗,檢討聲浪四起,現在看來ECFA成了標靶。固然包括閣揆吳敦義、陸委會主委賴幸媛選後一再對外強調ECFA簽署時程不變,但四次「江陳會」不談ECFA,以及馬總統表明要與民進黨主席蔡英文辯論ECFA,與ECFA需送立院審議才通過的情況下。人們擔心兩岸簽訂ECFA事宜,執政當局是否出現不一樣的考量。

簡單的說,ECFA就是「自由貿易協定」(FTA),是要讓貿易國或地區之間的貿易自由化,免除進口品的關稅和服務市場的管制。

由於台灣對大陸出口占台灣總出口的40%,大陸是台灣最大的貿易對象,而再過10來天,中國與東盟自由貿易區就要啟動了,這是繼歐盟、北美自貿區後的世界第三大區域經濟體。屆時90%的貿易產品將實現零關稅並實質性開放服務貿易市場,台灣若不加緊腳步與大陸簽署ECFA的話,如何與其它國家競爭大陸市場?

台灣的貿易對手在過去10年間紛紛消除了市場障礙,如中國大陸、韓國、日本都簽署了大約10個協定,新加坡更簽署了15個協定,而與台灣外貿競爭激烈的韓國,就積極爭取與大陸簽署自由貿易協定。如果世界主要經濟體都爭取與中國大陸簽署自由貿易協定,台灣同樣為之,實屬必然。

今天民眾之所以對ECFA有這麼大的歧見,問題不在於民進黨所指責的民眾不了解,而是政府施政上為了討好所有的人,不願意將ECFA的利弊得失,開誠布公的向民眾交待,以為「頭過身就過」,時間到了,船到橋頭自然直。

試想如果真如民進黨所指責的民眾根本不了解ECFA的話,那綠營人士在反對什麼?換言之,至少民眾基本上都知道這個協定會對台灣的經濟影響很大,且攸關切身利益,總的來講ECFA就是一個經濟議題。

只是現在這個本屬於經濟的議題被民進黨刻意賦予太多假想出來的政治意涵,再連結上台獨反中的意識形態,ECFA就變成一中市場,邁向統一的前部曲。如果民進黨這樣的指控說得通的話,要怎麼理解其它國家或地區與大陸簽訂自由貿易協定呢?

按兩岸關係條例,本來與大陸所簽署的協議,若未涉及法律之修正或無須另以法律定之者,送請立院備查即可,非需審議,今天馬總統卻表明需送立法院審議才能通過。由於現在立院不願動員警察權,遇到朝野有爭議的法案,每每在民進黨強力杯葛下,議案就停擺甚至是無限期延宕,一旦ECFA需送到立院審議,無疑是宣判其「無期徒刑」。

是以,對於ECFA送交立院審議一事,馬總統確實有必要進一步說明清楚,畢竟投給你的7百多萬選民中,很多人是和你訂下改善兩岸關係的「契約」!