日前,大陸國務院批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規畫》,成為今年第8個區域經濟發展規畫。繼長三角、珠三角之後,身為最後一個待開發的大河三角洲,黃河三角洲最大的優勢是豐富的土地和石油資源。

據《經濟觀察報》報導,《規畫》獲批的消息一出,「黃三角」概念股,如華紡股份、魯潤股份、山東威達、中通客車、恒邦股份紛紛漲停。

按四點、四區、一帶布局

黃河三角洲位於渤海南部黃河入海口沿岸地區,包括山東省東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙台市等,共19個縣(市、區),占全山東六分之一,總人口約985萬人。

根據《規畫》,黃河三角洲將從土地利用、財稅、投融資政策和基礎設施、重大項目、園區建設等方面獲得政策的支持。進入國家戰略規畫後,僅山東省未來對黃河三角洲投資將達人民幣1萬5000億元,約占全山東省20%。黃河三角洲是山東省唯一進入國家戰略層面的經濟區域,因此被稱為2009年山東「一號工程」。

據悉,黃河三角洲將按照「四點、四區、一帶」布局。即加快建設東營、濱州、濰坊、萊州四個港口及四大臨港產業區,形成北部沿海經濟帶,初步規畫面積約4400平方公里,建成山東的生態產業基地、新能源基地和全大陸的循環經濟示範基地。2015年,基本形成高效生態經濟發展新模式;2020年,率先建成經濟繁榮、生活富裕的高效生態經濟區。

石油版圖上 地位堪比大慶

在經濟發展上,黃河三角洲最大優勢是豐富的土地資源。截至2008年底,區內擁有未利用地811萬畝,比大陸東部沿海地區平均水準高近45%。此外,黃河每年還新淤土地1.5萬畝。除了土地,擁有全大陸第二大油田--勝利油田的黃河三角洲,另一大資源優勢則是石油。除了中石化在勝利油田每年開採2800萬噸外,被譽為「海上大慶」的渤海油田每年原油產出約1400萬噸,且逐年攀升。專家預計如果中海油在東營投建千萬噸級煉油項目,渤海油田的原油將被引入東營,屆時黃河三角洲在石油版圖上的重要位置將堪比大慶。

生態高效定位 避免汙染

投入。目前,中海油正選擇在東營或天津濱海新區,投建一個1200萬噸大煉油項目。然而,一直以來,黃河三角洲生態較為脆弱,開發還是保護爭論不絕於耳。

東營市長張建華表示:「黃三角開發定位的要點是生態高效,避免走先汙染後治理的老路子。」此外,山東省目前正在醞釀以青島、濟南為核心、涵蓋山東最發達地區,包括黃河三角洲在內的《山東半島藍色經濟區概念規畫》。