由於中央堅持永久屋入住的資格,申請的災民必須擁有原住房屋所有權,使得能獲分配永久屋的災民僅約三成,多數災民恐怕必須流浪在外過年,高雄縣政府重建會要正式提案,當面向行政院長吳敦義建議,以社會救濟方式安置災民,讓災民都能夠在春節前入住永久屋。

慈濟慈善基金會在杉林鄉月眉農場興建永久屋,供八八水災後房屋毀損及住家環境已不適合居住的災民入住,目前有三百六十一戶提出申請,可是僅一百十六戶獲審核通過。多數受災戶無法獲分配永久屋,原因在於中央堅持非房屋所有權人不能開放核配永久屋,以免眾多非實際受災的民眾來申請。

縣府表示,多數災民的房屋無合法登記或稅籍資料,另外,山上房屋私接水電與違建相當多,因此災民提不出土地或水電等相關證明。經派員實地勘查,確認災民的房屋確實存在,且已經毀損,不過,在中央堅持之下,災民無法獲分配永久屋。

為了在農曆春節之前完成所有災民安置,並確實照顧災後無房屋可住的弱勢災民,縣府重建會希望中央能夠同意以社會救濟方式安置災民。

縣長楊秋興提出申請永久屋四大原則,包括房屋損壞、有居住事實、設有戶籍、在平地無住屋,這四大原則都不涉圖利問題,盼中央從寬認定永久屋的申請資格。

吳敦義將親自主持十二月卅日的中央重建會議,楊秋興將當面建議以社會救濟方式安置災民,讓災民都能夠入住永久屋過年。