▲大陸政府明年推動大減稅,包括高科技產業、中小企業與創新服務業都將受益。(新華社)

大陸稅務部門將自明年起實施一連串減稅措施,包括繼續調高個人所得稅起徵點,調整課稅級距,個人所得稅起徵點將調高,藉以增加工薪階層收入;同時還將對中小企業、創新服務業、高新科技企業實施新的減稅政策。

然而,由於大陸財政部宣示明年財政稅收目標仍持2009年的水準,未來擴大課徵能源稅、環境稅政策,將更加具體成形。

隨著經濟情勢逐漸好轉,中國決策部門正在針對縮減城鄉和貧富差距、減碳等議題進行全面檢討,正在陸續展開的地方經濟會議中,稅務部門透露將透過部分減稅措施,減輕受薪階層、農民工的生活負擔,一連串減稅措施加總起來,可能對財政收入有一定影響。

減稅措施 擴至大學生、農民工

據了解,減稅措施適用範圍將由原來的下崗失業工人擴大到大學生、農民工等,將這些群體一併視為就業困難群體。

在調整課稅級距方面,個人所得稅起徵點可望由現行的800元(人民幣,以下同)調高至2000元,藉以增加工薪階層收入。

同時,大陸傳媒《21世紀經濟報道》引述一名稅務部門權威人士表示,稅務部門可望在若干領域實施新的減稅政策。

首先是在鼓勵企業創新和產業升級的稅收政策方面,目前針對高新技術企業的研發投入是加計50%稅前扣除,下一步要考慮對企業技術開發的準備金,按照一定的比例在稅前扣除。

級距簡化 減輕工薪階層負擔

其次是促進服務業和中小企業發展的稅收政策,既有的服務業的稅制主要是徵收營業稅,而一些服務業如金融、保險業營收環節很多,徵收營業稅,可能有重複徵稅的情況,所以下一步改革是以增值稅取代營業稅,短期內,可以對服務業如金融、物流,採取按差額徵稅。第三個減稅的層面是從擴大居民消費和促進就業角度,繼續減輕中低收入者的納稅額外負擔。

目前的工薪所得是按9級累進稅率,這在世界上看是偏高的,也嫌繁雜。下一步稅務部門將適當簡化課稅級距,減輕工薪階層負擔。目前有些減稅措施馬上就要實施,比如對於微型企業的稅收減半,將在2010年1月1日實施,其他有些政策則需要人大批准,但是總體目的仍在促進居民消費增長,增加工薪階層收入,以減少對中小企業的額外負擔。

稅制複雜 台商影響程度未明

參與地方經濟會議的人士也透露,除了部分減稅措施,財稅單位也決定明年起將在部分領域實施加大稅收力度,比如環境稅有望開徵,資源稅將擴大徵收範圍,包括水也都會在範圍內,另外對於石油、天然氣、煤炭等能源由從量計徵改為從價計徵等等。此外,由於西方國家對中國開始實施碳關稅和碳稅措施,中國也正在加快研究步伐,實施對等實施碳相關稅收的徵收的辦法。

台商表示,目前還沒看到減稅相關細節,由於大陸稅制複雜;因此,還無法確切了解對台商影響。