▲中共十一屆全國人大常委會議,通過《海島保護法》,自2010年3月1日起施行。(中新社)

大陸對於人身權益的保障,又邁前了一步。26日,中共十一屆全國人大常委會議閉幕,會中通過侵權責任法,其中,最引人注目的是,有關精神損害賠償的部分,它是大陸首次對此立法。

這部《侵權責任法》,跨兩屆人大、歷經4次審議後終於出爐。有法學專家評價稱,《侵權責任法》是繼《合同法》、《物權法》之後,大陸民事領域的又一部重要法律,也是構建法治社會的基礎。

在大陸,醫療事故、產品責任、交通事故,這些侵權事件幾乎每天都在上演,且隨著經濟社會的發展,新的侵權類型不斷出現。據統計,2007年,全大陸法院受理侵權糾紛案98萬多件,2008年達到103萬多件。2009年,「人肉搜索」、「樓脆脆」、「河北愛滋女」等新型侵權事件,更成為社會關注熱點。

車禍喪生 城鄉賠償同標準

然而,大陸現行法律,缺少對侵權責任共性問題的規定,已不能完全適應社會生活和審判實踐的需要。此次通過的《侵權責任法》共12章、92條,其內容涉及百姓生活的各個層面,與公眾利益息息相關。

例如:日前同時在一場車禍中喪生,兩個城市戶口的孩子都獲20多萬元(人民幣,下同)賠償,但農村戶口的孩子所獲賠償卻只有9萬元,不到前者一半。這個被概括為「同命不同價」的案例,讓大陸現行死亡賠償標準屢遭質疑。

《侵權責任法》則規定:因同一交通事故等侵權行為造成多人死亡的,可以以相同數額確定死亡賠償金。

2007年11月26日,北京公車售票員掐死清華教授女兒案,民事賠償部分,北京中級人民法院撤銷了賠償10萬元精神損害金的一審判決,改判賠償30萬元,創下大陸法院判決精神損害賠償的最高數額。

據了解,大陸現行民事法律對於精神損害賠償並沒有明文規定,正在審議中的大陸國家賠償法修訂草案確立了精神損害賠償制度,但僅限於行政法領域。《侵權責任法》則明確規定,侵害他人人身權益,造成他人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害賠償。

大陸人大常委會法制工作委員會副主任王勝明表示,這是《侵權責任法》的一個亮點,表明中國在現行法律中第一次明確規定了精神損害賠償。

前不久,一則河南鄭州警方大規模突擊掃黃的帖子在互聯網上流傳,其中有多張警方現場查處涉黃場所的照片和一段兩分多鐘長的視訊,甚至還有賣淫女裸照,引發侵權爭議。

網路侵權 網站用戶須擔責

《侵權責任法》規定:網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的,應當承擔侵權責任。網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的,被侵權人有權通知網絡服務提供者採取必要措施。網絡服務提供者接到通知後未及時採取必要措施的,對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。

至於,頻頻出現的「人肉搜索」事件能否用侵權責任法進行規範?王勝明表示,「人肉搜索」事件中,只要被搜索者的名譽權和隱私權被侵犯,進行「人肉搜索」者和提供「人肉搜索」的網站就應當承擔責任。