▲蘇煥智說,把台南搞大是將經濟產值極大化。(陳易志攝)
▲南縣府不再是冷衙門,經過妝點後成為縣民喜愛親近的公園,圖為入夜後水舞美景。(陳易志攝)

台南縣長蘇煥智兩屆縣長任內為台南縣規畫建設藍圖、推動南科特定區、南瀛綠都心、都會公園等多項重大建設,外界有褒有貶,儘管還未正式宣布參選大台南市長,在接受本報專訪時,他侃侃而談把歷史文化格局放大,重建熱蘭遮城發展願景,以下是訪談內容。

記者問(以下簡稱「問」):縣長認為,八年執政,台南縣民最大的收穫是什麼?

蘇煥智答(以下簡稱「答」):對台南縣影響最大的是南科特定區的開發,包括我自己當年競選縣長時,都只有粗略的想法而已,很多人都無法想像南科特定區可以有現在的規模,我剛上任時,特定區的都市計畫案剛送到內政部,整個案子開發到現在,完全突破外界的預期,八年下來,南科特定區的發展讓人嚇一跳。

南科特定區 輻射效應浮現

可以說,南科特定區開發,把台南縣的發展,從鹽水溪推展到曾文溪,過去台南縣的發展比較集中在鹽水溪即永康一帶,南科特定區帶動台南縣中間地帶的善化、麻豆等地,甚至到溪北的新營,輻射效應已經浮現。

南科特定區的開發分成十五個浮動分區,具很大的創意和執行力,也因南科特定區開發,讓奇美電留下來,也帶動樹谷園區及液晶電視產業發展。

問:年輕人返鄉就業機會在哪?縣長將祭出什麼政策吸引年輕人回鄉工作?台南縣多為傳統產業與科技園區,文組學生就業契機在哪?

答:所謂「文組」學生,很難定義,除了科技業、傳產之外,台南縣在推動農業發展也有不同策略、芒果外銷、蘭花都有很好的成果,文科學生可往創意、行銷等方向發展,和其他縣市比起來,台南縣失業率比其他地方低,年輕人返鄉就業機會比其他縣市多。

問:縣長對縣市合併議題著力甚深,請問縣長對合併後的具體願景為何?有哪些是切合民生議題呢?

答:台南縣市合併升格最強的說服力是台南縣市是台灣歷史文化起點,政府長期重北輕南,即使開始重視南部,也是高高屏一帶,雲嘉南都被跳過,「不要被邊緣化」是當初爭取升格的主要想法。

實施區自治 民眾不會認同

大台南雖是台灣歷史文化起點,靠文化古蹟能吃飯嗎?沒有經濟力,南都的能量就不足,把歷史文化格局放大,經濟動能跟著提升,重建熱蘭遮城就是要創造動能,而且,發展觀光不能靠陸客,陸客消費很少,要把觀光的餅做大,重建熱蘭遮城就是把觀光的餅做大,進一步帶動消費動能。

問:合併升格之後,台南縣山區、海邊普遍擔心被邊緣化,縣長有無具體方針因應?對區自治看法如何?

答:邊緣化確實是問題,也是山區及海邊居民心中的的痛,新營地區居民對此也很敏感,要避免這些地區邊緣化,新市政中心的位置盡可能位在中間,南科特定區的A、B、C區是很理想的位置,不但不會有邊緣化的威脅,還能帶動整體發展。

新市政中心設在南科特定區還有另一層意義,就是透過新市政中心讓研發、創意及知識性的產業聚落更集中,把南科轉型為創意研發中心。至於區自治問題,實施區自治等於一國兩治,民眾不會認同。

問:最近縣內林立「把台南搞大」看板,請問何謂「把台南搞大」?

答:簡單說,「把台南搞大」就是把經濟搞大,經濟搞大了,人就會多,格局也會跟著打開,所以,「把台南搞大」等於把格局打開。

改革得罪人 政績證明一切

問:擔任台南縣長八年,為台南縣規畫縣政發展藍圖,但民調數字始終未見大躍進,問題到底出在哪裡?如何說服選民繼續投票給你?

答:八年來,我真的花很多時間做事,一般要連任的政治人物前四年大都在鞏固選票,但我工作時間真的占最多。當然,縣府財政愈來愈吃緊,負債三百多億,雖都在法定赤字範圍內,很多工作推展起來不是那麼順利,但我可以說,兩任八年做的事情應該比人家十六年做得多。

此外,改革也會得罪人,國中小老師考績甲等設限一事,就得罪很多老師,某種程度來說,我算有一點「■■」,不會因為怕得罪人就不去改革。

我做的事情太多,人家不見得曉得,八年來,台南縣大建設一堆,以南科特定區、南瀛綠都心、都會公園來說,有多少人知道?民眾不了解我們做了哪些事,是因為台南縣太大,我們不是沒有料的,過去八年的政績,就是最好的註解。

(相關新聞見C2)