中國國務院總理溫家寶27日接受新華社專訪,完整地揭示了2010年中國經濟政策方針。他強調,明年經濟工作重點在管理好通貨膨脹,但會繼續實行積極的財政政策及適度寬鬆的貨幣政策,並保持人民幣匯率的基本穩定,另將穩定房地產價格。最值得注意的是,溫家寶宣示,刺激經濟政策不退場,明年大陸投資力度不減。這也顯示,投資活動將是明年中國經濟增長的「火車頭」即動力源。因此明年廠商經營,應採「為投資項目配套」,始有較大收益空間。

投資,是經濟增長的「三駕馬車」之一,其他兩者是商品出口與民間消費。而現今中國商品出口受金融海嘯衝擊尚未復元。至於中國民間消費,雖在持續增長之中,但因社會購買力提升是漸進的過程,不能期待買氣瞬間「井噴」。在這種情況下,只有投資一項,可以像引擎發動一樣,立時展現帶動經濟的爆發力。2009年中國經濟增長率能「保八」,最大「功臣」即是投資,其對經濟增長的貢獻份額約近七成,民間消費之貢獻約三成多。至於商品出口,因衰退緣故,則對經濟增長有所拖累。

展望明年的中國經濟,重頭戲仍是「投資熱」。只是隨著中國產業轉型升級、城鄉均衡發展等方面的壓力大增,中國投資勢必要走出「大興土木」的傳統模式,轉向經濟社會的「深層結構」進行大力投注。去年中國的投資最大戶是政府,投資重點在高速鐵路、高速公路、機場等硬體基礎建設,即所謂的「鐵公機」。民間投資重點,則在房地產商品房,還有汽車、家電等熱門商品的生產線,這些也是「硬梆梆」的投資。這樣的「硬性」投資模式,不能連年延續,否則時日一久會造成經濟「頭重腳輕」、「有骨無肉」,而造成另一種危機。

溫在專訪中已提到,2010年的投資內涵要有變化,就是要更加重視發展社會事業、技術創新、節能減排。人們從這樣的講法去推演,可看出明年中國的投資模式會轉為「軟性化」。

目前可掌握的具體投資熱點包括:一、醫藥衛生。二、教育培訓。三、百姓安居工程。四、環保工程。五、汙染防治。六、農業創收。七、農村新城鎮建設。八、新科技產業化。九、數位服務普及化等。這類項目的本質,多屬「社會普及」、「貼近民生」、「產業改造」,其投資收益要看長遠,因此它們的投資來源,預期將由政府先做「倡導性投入」,再帶動民間跟進。這是2010年廠商可以探索的投資經營新方向。

投資轉軌畢竟是個「大工程」,除政府表現轉軌意志外,還須一系列完整的政策配套。在溫家寶做出上述宣示後,下一步要看中國政府各相關權責部門怎麼配套,如信貸政策如何配合調整、稅務政策如何因應修改等。溫家寶說的「投資內涵變化」,其變化幅度將有多大,勢必還要看配套措施的力度。目前尚不宜遽下斷言。