兩岸和平協議談判因ECFA協商,漸成兩岸關係焦點,中國社科院台研所研究員劉國奮昨發表〈兩岸簽署和平協議前相關問題之探討〉指出,在兩岸簽署和平協議前,雙方應遵循不提先決條件、體會對方善意、不挑戰對方與外國人不插手兩岸談判等四規則,間接「細化」並提出大陸官方的呼籲與遊戲規則。

〈探討〉一文提出四點「應遵循」規則,首先是不提先決條件規則,劉國奮指出,大陸方面的終極目標不可能是和平分裂,所提的兩岸和平協議是「維持目前兩岸關係和平發展的現狀」,為使此協議順利簽署,兩岸在談判前應避免:向對方提出「統一」或「獨立」的條件、要求大陸撤走導彈的條件、要求大陸「放棄對台使用武力」等先決條件。

劉國奮提出 四點「應遵循」規則

其次是給予並體會對方善意的規則,即透過體會對方「善意」的方式,在談判前累積政治互信,讓兩岸和平協議建立在堅實的互信基礎上;第三是不挑戰對方的規則,係指兩岸應瞭解對方的想法、體會對方的難處、不做對方所不願的事,劉國奮援引達賴訪台與熱比婭為例指出,「不挑戰對方的規則,對於積累兩岸政治互信、達成兩岸和平協議是不可或缺的」。

最後是外國人不得插手兩岸談判的規則,劉國奮指出,兩岸簽署和平協議是「海峽兩岸」之間的事,況大陸方面對兩岸談判秉持「相互尊重、平等協商」原則,故兩岸政治談判引進外力是不恰當的,也不利於兩岸關係和平發展的長遠利益。

〈探討〉一文還提出簽署協議前所需消除並建立的「觀念」,劉國奮指出,首先要消除兩岸敵對的觀念,不妖魔化對方、不妖魔化兩岸和平協議,「台灣方面尤其要注意這個問題」,且兩岸經貿協議或和平協議均涉及兩岸人民,台灣藍綠陣營應樹立「尊重兩岸人民意願、照顧兩岸人民利益」的觀念,並建立兩岸政治互利的概念。

不妖魔化對方 忌躁進拖延外力

劉國奮在〈探討〉一文也指出三點應注意且盡可能避免發生的問題,即在兩岸簽署和平協議前,大陸方面應力戒急躁情緒,以及避免對簽署兩岸和平協議難度估計不足的問題,「做耐心細緻的說服工作與相關準備工作是很有必要的」。

其次是,台灣方面要避免無謂地反對與拖延時間,拖延對大陸不利、對台灣更加不利;最後是要防止美國的無謂干涉,劉國奮指出,美國的兩岸政策,是永久維持兩岸「不統、不獨、不武」的分離狀態,兩岸對於美國試圖影響,或插手兩岸事務,都要有清醒的認識。