依照中共慣例,其主要領導人春節時通常不在自己家裡圍爐,而是遠赴大江南北的某個地方,和當地幹部及群眾一起過新年。而每年這種地方之選定,顯然具有高度的政策意涵,也就是說,它往往代表了新年度中共全黨工作的著重方向,是以中共主要領導人在哪裡度過春節,是觀察中共政策新動向的重要指標。

今年春節,中共總書記胡錦濤到了福建,行程主要在閩西的龍岩市,及閩南的漳州市和廈門市。由於福建與台灣僅一水之隔,所以胡錦濤這次來此地過新年,當然有推動兩岸關係進一步發展的用意。其中特別值得注意的,是胡錦濤這次在漳州市漳浦台灣農民創業園裡,當著多位農業台商說,「凡是對廣大台灣同胞有利的事情,我們都會盡最大努力去辦,而且說到做到」,「兩岸經濟合作框架協議商談過程中,我們會充分考慮台灣同胞特別是台灣農民兄弟的利益」。胡錦濤講的這些話,可說是「針對性十足」,少有模糊與抽象的政策性官話。如其中照顧台灣農民的表示,人們可以順理成章解讀為,中共非但不會強迫台灣進一步開放大陸農產品進口,甚且會擴大採購台灣農產品。胡錦濤的這些講法,都將對今年的兩岸互動態勢,發生顯著的影響。除此之外,胡錦濤這次還到廈門小三通碼頭看台商返鄉過年,也觀賞了金門、廈門兩地大年初一同放新春煙火,與現場的兩岸民眾同樂。這些行程都是與台灣百姓的近距離接觸。

總的來看,胡錦濤這次春節福建之行,在對台方面主要的訴求對象,是台灣的平民百姓,至於訴求的主題,則是「經濟與生活」。把這兩個概念結合起來,恰是近來我方政府大力提倡的「庶民經濟」方針。雖然胡錦濤並未使用這個名詞,但雙方的政策導向是不謀而合的。

值得注意的是,胡錦濤直接向台灣的平民百姓喊話及「掛保證」,說明中共對台政策已經大幅度深化、細化,到達一個「與台灣百姓生活與生計息息相關」的程度。這對於我方政府的施政,究竟是「壓力」或是「助力」,是一個耐人尋味的問題。傳統上我方總將其視為「統戰」,並且多方加以抵制。如今兩岸關係變好了,也許我方可以換一個思維,就是「你要照顧台灣的庶民經濟,我歡迎,但請你和我協調好,把資源用在最需要的地方」。

如中共所言的「對廣大台灣同胞有利的事情」,究竟包括哪些實質內容,雙方也可以深入溝通一番。無論如何,它不會只是當前已經做起來的扶持大陸台商、對台採購商品、陸客來台觀光等項目,而應該另外包容陸資擴大入台、支持台灣加入東協10加1等。後面這些事項如能在兩岸當局協調下,順利開展,則中共照顧台灣庶民經濟的善意,會真正深入台灣人心,也會成為我方當局施政的重要助力。

除此之外,胡錦濤這次春節福建之行,其對台政策意涵尚有下列兩項:

第一,激勵「海峽西岸經濟區」發展。該經濟區目前已建立軟硬體基礎,具備「起飛」條件,惟在對台經貿交流方面,尚未大步開展,此因其面對大陸其他地區的強力競爭;還有,我方對該經濟區交流合作的政策尚未明確化,也有關係。在這種情況下,胡錦濤到福建過新年,明顯有為該「海西」造勢的用意,目的是幫助它突破瓶頸,追求進一步發展。

第二,對台灣南部民眾釋出善意。廈門、漳州與台灣南部的地緣關係相接近,方言與民俗也相通,所以這兩個城市當前是中共對台灣南部「做工作」的重心。而胡錦濤這次來福建,把主要行程安排在廈、漳一帶,其頗有「接近台灣南部民眾」的弦外之音。加上,胡錦濤這次關於照顧台灣農民的談話,最受用的是台灣南部的農民。因此,這次胡錦濤在福建的表現,也可以解讀為「對台灣民眾,特別是對台灣南部民眾釋出善意」。這件事將對台灣南部的政經社產生何等影響,值得進一步觀察。