▲財團法人電信技術中心尾大不掉,NCC準備趁董監事任期屆滿徹底整頓。圖為電信技術中心4日於路竹南科高雄園區,舉行太陽光電模組驗證實驗室開幕儀式,並接受美國UL認證,宣示能為國內太陽能廠商提供國際級專業驗證服務。(本報資料照片/林宏聰攝)

每年人事費用高達一億多元,遭立院點名「肥貓」機構的財團法人電信技術中心,本月董監事任期屆滿。由於該中心明年起將無法獲得政府任何補助,旗下的前瞻研究室與轉投資公司又虧損不斷,明年度要「自力更生」難度很高,讓國家通訊傳播委員會(NCC)在提名新董事人選「趕肥貓」的同時,陷入兩難境。

電信中心是在綠朝時代前行政院長游錫堃時代催生,當時被列為「挑戰二○○八國家發展重點計畫」的創新研發中心之一,為了南北平衡,特別選在高雄路竹科學園區。

明年停編預算 年人事費逾億

根據交通部當時規畫,該中心計畫在路科帶動「築巢引鳥」群聚效果,一年創造一兆產值,成立五年達到「盈虧自負」目標。但這個夢想,幾年下來卻完全走調。

據了解,電信技術中心九十三年成立後,許多電信總局退休官員,陸續轉任該中心擔任顧問。該中心這幾年儘管積極發展,資通訊產品實驗認證中心,但行動電視、無線寬頻二個檢測實驗室,因為WiMAX產品市場發展不如預期,台灣在行動電視發照上又毫無進展,該中心這五年幾乎都是處於「吃老本」的狀態。

由於該中心無法財務獨立,人事成本卻逐年增加,立院預算中心每次檢討政府附屬財團法人,該中心董事長簡仁德十九萬元月薪,都會被點名。立委楊麗環對於信技術中心雇一一七人,九十七年度人事費用卻高達一.七五億,每年必須虧損一億元,頗為不滿。

NCC官員表示,今年是NCC最後一年編預算給電信技術中心,該中心不僅人事費用高,這幾年在轉投資上,也有不少疏失,去年該公司轉投資中立通,就發生積欠設備商二千五百萬元款項的問題。

轉投資也出包 財務捉襟見肘

據了解,中立通資本額一千萬元,該中心雖然只投資中立通三百萬元,但公司負責人係由電信技術中心掛名,中立通當初跟設備商買了二千五百萬機器設備後,原本預計在前年底進行增資,但該中心派任中立通的董事代表,卻沒有做好溝通工作,讓該增資案破局,已經訂購的機器設備,隔年三月準備要退貨,才發現根本無法退貨,「機器設備一落地,價值起碼縮水五成」。

NCC官員表示,政府過去幾年陸續編給電信技術中心近二十億元預算,該中心雖然號稱仍有十億元財產,但前年三月動工的高雄園區實驗大樓,仍有六億元工程款尚未付給營造商,這筆錢付了以後,該中心財務馬上捉襟見肘,明年起NCC停止編列預算給該中心,該中心遲早會被每年一億元的人事費用壓得喘不過氣。