行政院昨天召開兩岸證券期貨業及保險業往來許可二項辦法政務審查會。令人意外的是,金管會昨天以臨時動議方式,在政院爭取陸銀來台參股投資台資銀行業解禁,對此,將待金管會主委陳冲向國安兩岸小組報告獲得共識後,全案才由政院定案。金管會的力爭,意味陸銀來台參股投資不排除有翻案空間。

行政院昨天初審完成兩岸證券期貨業、保險業往來許可辦法,陸資來台途徑刪除子行或分行方式,只限設立代表辦事處及參股投資2種,且以1家為限。我證券業赴大陸投資,放寬投資佔淨值比至40%;保險業者赴大陸投資則不能超過業主權益40%。

金管會參考大陸並未開放外資證券期貨、保險業進入設立分行或子公司,因此刪除兩岸往來證券、保險業務來台設立子行或分行途徑。

政院高層表示,兩岸對證券期貨及保險業,講究「對等開放」原則。陸資來台投資證券期貨業條件包括1.須具國際業務經驗5年以上(但不包括港澳地區經驗);2.守法性良好,財務業務健全;3.最近3年未受當地主管機關處分紀錄。

政院高說,不論證券期貨或保險業,陸資來台設代表辦事處或參股,均以1家為限。而參股上市櫃公司,單一陸資持股上限為5%,全體陸資投資上限為10%;參股未上市櫃公司,單一陸資上限10%,全體陸資投資上限為15%。

依此門檻限制,大陸保險業可來台約2-3家,證券業只有1家,符合總統馬英九所謂「金融業初期開小門」精神。