兩岸金融3業往來許可辦法,近日即將由行政院公布,金管會副主委李紀珠23日表示,初步對開放大陸金融機構來台設點或參股「審慎開放」,投資比例極低,後續就看ECFA談判時,大陸能給的善意有多少,決定調整的幅度,李紀珠強調,大陸在WTO承諾金融業開放的程度,將是ECFA早期收獲名單最迫切要爭取的部分。

「早期收獲若要談1到2年,就不叫早期收獲!」李紀珠表示,國內金融業者迫切需要的、對金融業赴大陸影響最大的、及開放有時效性的,都會排在ECFA早期談判內容內,尤其是大陸在WTO的承諾,如外資銀行必須開業3年、同時2年獲利才能經營人民幣業務;外資經營保險業最高持股比例不高於50%等,都是ECFA早期要收獲的金融項目。

由於政府規劃今年6月前確定ECFA早期收獲名單,因此兩岸金融業、保險、證券往來許可辦法,第1階段公布,主要是國內業者赴大陸投資的部分,大陸銀行、保險來台,只能先設辦事處,保險部分雖只要求20年的經營經驗、信評及曾在已開發國家設點等財務、業務健全指標,似乎比大陸要求的50億美元資產、30年經營經驗要容易,但李紀珠說:「大陸保險業符合的沒有幾家。」

同時就算符合也只能先設辦事處,參股部分也暫時不能「專案」取得100%的經營權,李紀珠說,就看ECFA談出的結果,若大陸同意台灣的保險業參股或合資大陸保險公司,可超過50%以上,則台灣也會考慮開放大陸保險業提高在台的持股比例。

至於陸銀參股台灣金控、銀行的部分,金管會也提出新的提案,增設許多前提及條件,持股比也從原本的5%、10%,往下降到更低,「這是初期的審慎開放」,也是要看ECFA談判的結果,再次決定後續的開放比例。

李紀珠表示,若大陸內規、外資管理條例規範的部分,不在ECFA的爭取範圍,是由金管會透過其他管道去談判,ECFA是優先處理WTO的承諾部分,且兩岸彼此理解,「協商是由現實出發」。