花旗銀行首席經濟學家鄭貞茂

人類在追求經濟成長的同時,應考慮對環境衝擊之影響;尤其政府在制定經濟政策時,應大力提倡「低碳經濟」,降低溫室氣體排放,制定對環境可以永續經營之可行政策方案。

值得注意的是,綠能政策必須放在整體能源政策下考量,且綠能政策不見得對環境保護具正面效益。如核能發電與風力發電。核電產生的放射線經過幾千萬年可能仍對環境造成影響,另外風力發電多設在偏遠地區,對當地鳥類、蝙蝠生活環境可能產生傷害。此外,我們不僅必須注意節能減碳項目,還須注意能源長期供應的穩定度。

在具體作法方面,各國政府首先必須評估氣候暖化對本國的衝擊,然後制定綠能政策的因應時間表,例如太平洋島國可能因為海平面上升,而面臨被淹沒的危機,因此政策回應必須迅速。

其次,各國政府必須評估節能減碳的實質經濟效益。在澳洲,有些企業在辦公室實施節能減碳,但整體支出並未明顯減少,顯現節能減碳不必然可產生立即好處。

此外,未來各國碳排放量有配額限制,企業要落實節能減碳政策,首先要先知道本身的排放量是多少?若要參加碳交易,要知道角色為何?有多少籌碼?最後,政府在政策執行上要留意預防道德風險,例如過去在實施建案容積率政策,反造成大家一窩蜂蓋房子。在節能減碳過程中,也須注意企業在實施更嚴格的標準之前,拚命排放溫室氣體。

至於金融業在低碳經濟時代商機,因應整個碳交易市場的運作,除了需要專業顧問評估,銀行可以從事市場相關顧問服務與交易制度的建置。此外碳金融交易保險機制與投資建議,預期亦有相當發展潛力。