他毀了▲前北京市副市長劉志華因生活腐化墮落被免職,去年1月終審被判處死刑,緩期2年執行。他是大陸近期第一個因生活腐化獲罪的高官。圖為2005年5月劉志華受訪圖片。(中新社)

大陸官員生活腐化並非祕密,近期「落馬」官員大都有一項生活腐化的指控,凸顯領導幹部生活細節已被納入整個反腐體系。針對此現象,大陸中央公布18條《廉政準則》,詳細規定領導幹部從政行為8大方面「禁止」,並詳細列出52種「不准」行為。

腐敗官員60%包二奶

《瞭望新聞周刊》報導,浙江省委原常委、省紀委原書記王華元前不久因收受巨額禮金、圖利他人、本人及親屬受賄、多次到境外賭博等嚴重違紀違法行為,被開除黨籍和公職。2006年6月,北京市副市長劉志華因生活腐化墮落被免職;2009年1月21日,劉志華終審被判處死刑,緩期2年執行。他是大陸近期第一個因生活腐化獲罪的高官。

近年來對官員考核大多唯政績論英雄,使得有些官員流連聲色犬馬,包養情人、二奶,甚至嫖妓。《婚姻法》修改起草小組負責人巫昌禎教授調查發現,官員腐敗60%以上跟包二奶有關,被查處貪官95%的人有情婦。

2007年1月初,中共中央總書記胡錦濤在中紀委七次全會上強調,領導幹部須大力倡導8個方面良好風氣,要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

此後,強力介入官員私生活。2007年春節,副處級以上官員都要接受婚姻及家庭涉外情況普查,範圍遍及官員本人、子女、配偶等3個層面內容。2007年6月1日施行的公務員處分條例,也多方面涉及公務員私生活──包養情人,給予從警告至撤職或開除處分。

部分地方監督鬆懈

新華社23日公布《廉政準則》全文共18條,其中「廉潔從政行為規範」,詳細規定領導幹部從政行為8大方面「禁止」,並詳細列出52種「不准」行為。

南開大學博士生導師齊善鴻教授表示,官員作為公權人物,生活腐化對社會產生危害也較大。記者採訪發現,不少地方對官員生活作風問題鮮少過問,甚至還以保護官員個人隱私為由,放鬆對官員私生活的監督。雖然監督官員私生活已進行一段時間,但收效甚微。李成言認為,這些規定沒有強制性,使禁令變成具文。北京中盛律師事務所杜立元律師表示,懲治生活腐化官員,並未訴求法律制裁,唯有透過立法擴大公眾監督權限,讓官員私生活置於媒體和公眾的監督之下,嚴予懲治,才能抑制官員生活腐化問題。

在美國,官員私生活是媒體關注焦點之一。以色列為提高官員導德水準,民間成立監督政府的第三隻眼組織,專門曝光官員不法行為,致力提高政府及其工作人員清廉。在韓國,官員的學歷、財產、家庭成員、社會關係等方面,容不得有半點瑕疵,一旦官員觸犯紅線,後果相當嚴重。