兩會聚焦編按:每逢三月,大陸進入「兩會」旺季,從中央到地方,領導人手上的重要事都要放一放,群聚北京人民大會堂共議國事、共商國政,也是海內外媒體關注焦點所在。本報今起推出相關新聞及專題,告訴讀者兩會最新資訊,並深入淺出為讀者介紹兩會,提供一手資訊以供參考。

中共國務院總理溫家寶將於三月五日提出《政府工作報告》。據透露,有關對台工作部分,溫家寶將以胡錦濤春節在廈門談話為基調,重申商談ECFA協議三原則:平等協商、互惠互利、要照顧對方的關切;同時,大陸會充分考慮兩岸經濟規模和市場條件不同,對台灣提出「早期收穫清單」採取讓利措施。

涉台人士透露,國台辦、商務部等參與兩岸ECFA協議的政府部門,近期已陸續將有關兩岸商簽ECFA最新進度向國務院匯報。溫家寶在新華網與網友交流的涉台談話,就是參考相關部門匯報最新材料,溫家寶本周在人大開幕提出的《政府工作報告》,預料將為政府部門後續商談ECFA定調。

基於台灣特殊情況先獲得好處

兩岸兩會一月底在北京首次商談ECFA協議,雙方雖未正式交換「早期收穫清單」,但這項攸關兩岸產業競爭與生存的減讓關稅清單,已被視為最後攻防決戰點,尤其台灣表明絕不商談陸勞、農產品議題,大陸仍持保留態度。但據透露,溫家寶表態將對台「讓利」後,顯示重要癥結已獲紓解。

據悉,中共對台部門最近舉行「全國對台工作會議」後,已完成政策盤整。總書記胡錦濤春節前夕看望漳州台商時即強調,大陸在商談過程,會特別考慮「台灣農民兄弟」利益,且說到做到。廈大台研院院長劉國深昨解讀說,這代表大陸「黨政一體」,對商談原則已獲一致立場。

在對台決策制定過程常有重要建言的劉國深說,溫家寶強調兩岸是同胞兄弟,因此將在兩岸商談中對台灣「讓利」,大陸決定對台採取讓利措施,讓台灣先得好處,完全是基於台灣目前特殊情況,也在尋求大陸農民對政府作法的支持與理解。

劉國深強調,正常的經貿談判理應依循適當市場法則,追求共贏共榮,但台灣與大陸經濟規模差距太大,台灣內部也出現疑慮,基於維護兩岸和平發展大局,大陸政府部門決定採取對台讓利的相關作法,這應是大陸體現真誠的善意。

有利二回合ECFA取得共識

大陸高層已先後做出政策表態,馬英九總統日前出席台商聯誼座談時也表達商簽協議願望。曾返台參與座談的北京台協會長林清發認為,兩岸最高領導人相繼對ECFA發表重要講話,五月簽署ECFA協議將更加樂觀。

林清發表示,胡錦濤廈門談話應是重要基調,溫家寶對網民的談話,及《政府工作報告》即將作出的政策宣示,將更有利兩岸預定三月底進行的第二回合ECFA的商談,取得進一步共識。

據透露,大陸國台辦等政府部門,近來對預定三月底開展第二回合ECFA商談曾進行策略評估,對台灣多次重申絕不商談陸勞、農產品的立場已能充分理解。從溫家寶公開表態說對台灣「讓利」,並「照顧對方的關切」,顯示大陸各政府部門已經做好策略溝通與定調。