昨天,上海市公共場所控制吸煙條例正式實施,根據規定,中小學校、醫院、體育場館、公共交通工具、商場、超市、網吧、電梯等12類場所全面禁煙;只是,對於每4人中就有1人抽菸的上海來說,打造無煙世博,將是一大挑戰!

中國的「煙草控制框架公約」正式生效已達4年多之久,然而,根據中國衛生部門所公佈的資料顯示,中國大陸至少有3.5億煙民,每年120多萬人死於吸煙所致疾病。此外,中國每年銷售的香煙高達1.6兆支,中國人消費的香煙總量約占世界的三分之一。

2008年,為了北京奧運,中國官方發布北京市公共場所禁止吸煙相關規定,奧運期間,北京餐廳等公共場所一度落實無煙政策,但奧運落幕之後,北京人又開始抽煙了;今年為了迎接上海世博會,中國政府在上海、杭州等地加強控煙,昨天開始,上海市政府機關大樓會議室、政府接待大廳、機關餐廳、車庫、電梯廳和門衛室等地,張貼了明顯的禁煙標幟,並撤除了煙灰缸等煙具。

民間控煙機構新探健康發展研究中心副主任吳宜群說,相較於提高稅收等其他控煙方式,禁止在公共場所吸煙的做法效益最高、保護面最大、阻力也最小,兩地條例的實施是為實現無煙中國向前走出的一大步。

只是,目前還是存在的一個現象是,辦公室裡若領導關起門來抽煙,下屬仍不敢勸阻,而所設置的消防監控設備,也只有在同時監控到4支香煙的煙霧量時才會報警;此外,上海站南廣場上,到處也會看到拖著行李箱的旅客一邊抽煙,一邊對保安人員置之不理。

再如餐飲、網吧等服務業者,雖然業者對於禁煙與吸煙區的標示相當清楚,但也無法全面遏止有人違反規定,主要是在上海,光是男性就有近半數是癮君子,控煙意識不強。不過,上海控煙條例實施後,未來在列入管制的公共場所抽煙將構成違法行為,應可達到一定程度的約束力。

據統計,目前大陸遭受被動吸煙危害的人群高達5.4億,其中15歲以下兒童達1.8億,每年死於被動吸煙的人數超過10萬人;而作為世界第1煙草生產和消費大國,在「煙草控制框架公約」的要求之下,有義務在2011年1月實現公共場所100%禁煙,時間只剩下9個月,控煙工作之於中國大陸,可以說刻不容緩!(黃怡錦)