中共總理溫家寶五日將向十一屆人大三次會議提「政府工作報告」。消息說,報告將強調大陸今年發展主要任務是「加快轉變經濟發展方式」及「保持經濟平穩較快發展」;《人民日報》並發表評論員文章,指這是中國第三次轉型,將奠定中國全面協調可持續發展的格局及現代化重要途徑。

據指出,今年「政府工作報告」第一部分,將回顧去年的政府工作,從保持經濟平穩較快發展、加快結構調整、推進改革開放和自主創新、改善民生等四方面,總結過去一年中國的發展成就。

藉第三次轉型 奠定發展格局

消息人士表示,今年政府工作任務是大幅提升「加快轉變經濟發展方式」的重要性,增加有關「科教興國戰略、人才強國戰略」及「文化建設」內容。

其中,「加快轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構」排在首要任務「保持經濟平穩較快發展」之後,提升為第二大任務,凸顯中國政府加快經濟增長方式轉變的決心。

中共《人民日報》昨日也刊出「任仲平」題為「決定現代化命運的重大抉擇」的評論員文章,透露政府工作報告重點,轉變經濟發展方式已刻不容緩。

文章認為大陸社會與經濟制度歷經三次轉型,中共建政後社會主義政治制度抉擇是首次;第二次政經制度轉型則為眾所周知的改革開放,是中國飛速發展的動力源泉;正進行的第三次轉變,乃奠定未來中國全面協調可持續的發展格局。

加快轉變經濟發展方式,正是文章通篇所指大陸經濟當今抉擇。主要指改變重速度輕效益的GDP崇拜,重國際市場輕國內需求的依賴出口加工方式,及重財富增長輕民生投入,導致貧富差距過大。

著力宏觀調控 經濟平穩發展

正因今年是大陸自金融海嘯走出的一年,溫家寶等主要官員,對報告內容再三推敲。這份歷經三月準備的政府施政指南,在最後拍板時仍修改三處,把「更加注重提高經濟增長質量和效益」,改為「著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展」。這顯示北京認為宏觀要更強化,目的是保持經濟平穩較快發展,增加此句顯示對於經濟重抬高增長,持謹慎態度。

至於十七大政報告「統籌國內國際兩個大局」,該句可能全刪,因舉凡大陸新興國家及歐美等國關係都發生巨變,當前不是統籌發展國為內外關係的好時機,當下應把自己的事做好。

在對通膨判斷上,國務院最早提法是管理好通膨預期,後來升格為防止物價過快上漲,又回到管理好通膨預期,中共中央以手邊資料佐證,認為內有資產泡沫,外有熱錢襲擊,對通膨仍要保持高度警惕。報告中對宏調基調表示不變,仍繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。