為推動兩岸LED產業交流,工研院照明檢測實驗室日前與北京國家電光源質量監督檢測中心共同在北京簽訂「照明檢測合作協議」。

此發展顯示第四次江陳會談簽署之「兩岸標準計量檢驗認證合作協議」已經進入實際推動階段,未來如何達成促進兩岸產業合作與提升兩岸貿易產品品質(質量)及安全之目標,是值得注意之課題。

長久以來,大陸標準與符合性法規及認證過程等不透明,一向是台灣的產業界與大陸進行貿易往來時,最常面對的問題,特別是台灣的電機電子類、玩具及耐燃建材等產品。

因兩岸標準與檢測驗證機制差異頗大,重複檢測耗費成本,致造成輸陸障礙。根據業者的反映,這些障礙包括認證批准過程太冗長、各地對相同產品適用不同標準、認證過程不夠透明、各(認證、檢測及標誌管理)機構間協調不良、相關人員的專業知識及素質不一,過度要求認證程序等。

協議降低認證批准成本

特別是獲得認證批准的成本太高,常造成廠商負擔。例如軸承業者指出,產品出口至當地需經過機電商會批可,每年會費需付1萬元人民幣,其影響可見一斑。

如今,由於工研院照明檢測實驗室為台灣實驗室認證體系(TAF)認證的LED照明檢測實驗室,具備標檢局(BSMI)驗證委測實驗室資格,而北京國家電光源質量監督檢測中心在中國照明行業中具有權威地位和專業水準。「照明檢測合作協議」的簽訂,將可有效的協助廠商減低成本,平均減少產品測試時間約半年,並幫助台灣產業切入大陸市場,為全球潛在千億LED市場奠定利基。

更重要的是,此次雙方所簽訂的協議,預計短期完成LED燈具量測標準互相比對認可。

中程目標則是攜手從兩岸標準進軍成為全球的標準,未來並將逐步達成兩岸LED燈具測試報告相互認可。

制定共同檢測標準策略

展望未來,若想積極達成促進兩岸產業合作之效益,下列策略,值得參考:

一、兩岸之進出口商品檢驗法、商品檢驗規定、產品汙染控制檢驗辦法等檢驗項目及內容非常的繁雜,政府應積極協助廠商瞭解大陸檢驗程序與技術要求。

二、政府應透過國內產業溝通管道,了解業界所面對之問題,進而與大陸有關單位如檢驗監管司進行協商檢驗簡化等問題。

三、應該針對當前兩岸產業搭橋會議所推動之面板、資訊通訊產業之共同標準制訂合作項目,定期進行效益檢討,並規畫中長期合作優先推動項目。

最後,在兩岸雙邊合作機制之下,雙方主管機關應針對台灣參加相關國際標準組織以及符合性評鑑相關活動,進行對話,才能進一步與國際標準接軌。

(作者為師大國際事務與全球戰略研究所兼任副教授)