今年的大陸全國政治協商會議和全國人民代表大會前,史無前例地由《經濟觀察報》主導,13家大陸媒體針對兩會發表共同社論,所議的戶籍制度改革能否確實藉由此次兩會產生根本性變革,是檢視兩會究竟能回應民意到什麼程度的試金石。

3月1日,一篇題為《全國13家報紙發表共同社論敦促加速戶籍改革》的文章被多家網站轉載並被推薦到顯要位置。今年1月,中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康提出的「以證管人、以房管人、以業管人」的流動人口服務管理新模式,再次激發大陸民眾對戶籍改革的期待,學者、媒體的分析評論連篇累牘。但就同一個民生話題,13家媒體聯名發表共同社論,這在大陸媒體領域似乎還是頭一回。

「我從未聽說中國報紙就這樣的具體政策事務共同發表社論,此舉極不尋常。」北京大學國家發展研究院副院長姚洋表示。對照溫家寶在網路談天時允諾改革,有分析家認為,這社論已得到中共官員支持。

受《衛報》56報社論啟發

據悉,此共同社論的出爐,是受到英國《衛報》一個相似項目的啟發。去年9月,到訪北京的《衛報》副總編輯Ian Katz和《經濟觀察報》副總編輯張宏在北京東四的一家酒吧見面。兩人除了談定呼應針對哥本哈根會議的全球56家媒體共同社論外,也種下此次大陸13家媒體發表共同社論的遠因。

北京清華大學新聞與傳播學院客座教授、資深媒體人曹景行說,農民完全城鎮化是一個很長的過程,但農民工的城鎮化是必須要做的,最大的關鍵就是戶籍問題,這背後實際上是資源分配的問題,現在最大阻力就在於城市對資源的壟斷,城市不願意分享。

「看起來是戶籍問題,但實際上是地方政府不願意接納那些已經成為當地人的農民工。」曹景行認為,這是這次兩會中很尖銳的問題。