▲2010年中國教育藍皮書公布,大陸城市教育滿意度,首度跌破及格線。圖為開學第一天,太原市東崗小學的學生在學習避險技巧。(新華社)

2010年中國教育藍皮書新聞發布會,2日在北京理工大學舉行。會中揭曉30個城市的教育滿意度調查,其中,18個城市的教育滿意度下降,首次出現跌破及格線的狀況,濟南滿意度蟬聯第一,武漢吊車尾。

據了解,教育滿意度調查,2009年較2008年新增指標「幼稚教育狀況」,其滿意度提高了大部分城市的平均值。若不計算該項指標,則教育滿意度評價下降的城市增加到20個,即2/3的城市面臨不同程度的評價滑落,是個警訊。

這項調查也發現,華東地區主要城市的教育滿意度平均值最高,西北地方次之。與2008年相比,五大區域均有下降,其中,華中地區、華南地區城市降幅最明顯。

藍皮書指出,2009年大陸教育經費總量繼續保持增長,但增幅較上一年有所下降。仍然有部分省分未達到法律規定的教育投入增長要求。多數地區,擇校熱、學生負擔過重、教育資源不均衡等問題仍舊存在。

在農村教育及流動人口子女教育方面,藍皮書認為,重點大學中農村學生的減少令人擔憂。此外,一些農村學校撤校併點出現一刀切的現象,導致出現新輟學流失和「上學難、上學貴」問題。

藍皮書表示,績效工資實施後,總體上教師的工資增幅明顯,但基層學校在績效工資體系下缺乏評價的「抓手」(切入點),績效工資的落實存在諸多問題有待落實和改進。

為此,教育藍皮書特別提出三點建議:

1.建議將制定中有爭議的問題公開,舉行專題討論,因為,沒有公開討論就不可能形成共識。

2.建議委託仲介組織和專業機構,就某些重要議題進行民意調查,獲得民意表達,作為決策的參考。

3.建議成立由跨部門、跨領域的評審會,就《規畫綱要》修改、制定發表引領性的意見,從而改變目前教育部單方面主導的格局。