產創條例風波再延燒!工商團體與國民黨立委丁守中認為單一稅率才能讓台灣競爭力提升,但工業局長杜紫軍昨日表示,企業適用單一稅率等同於是齊頭式平等,如此一來,會讓產業投入研發創新失去誘因,既不符合產創條例之精神,也無法創造更多就業率與投資效應。

繼宏碁董事長王振堂高呼,單一低稅率的政策,是讓企業留在台灣是最好的誘因後,工商協進會理事長黃茂雄與監事會召集人洪敏弘也贊同表示,若要與鄰近國如新加坡、香港,甚至是與中國大陸競爭,單一稅率15%是最具有競爭力,也不必再有研發、人才培育等其他優惠或投資抵減。

國民黨立委丁守中,雖撤回產創第30條,但又另提出在第29條明訂營運總部不分大、小或國內、國外,只要不享受產創條例其他減稅優惠,都能適用16.5%營所稅優惠。

對此,杜紫軍說,稅率調整牽涉到國庫收入問題,必須請財政部再作精算與評估。但國際間都在積極營造良好競爭投資環境,多半都有提出研發等租稅優惠,例如日本研究發展有抵減率8%~10%、韓國針對研發支出總金額超過前4年度平均數者,超過部分抵減40%~50%、新加坡則在研發提出2倍的加繼扣減,如果研發無法吸引企業投資,其餘國家也不會提出研發等功能性租稅優惠。

儘管單一稅率利弊參半,不過杜紫軍說,產創條例立法精神在於鼓勵企業作研發創新,藉此調整產業結構,提升競爭力,如果產創條例只有單一低稅率,卻沒有研發等租稅優惠,就會讓企業不想投入研發。因為投入研發,可以享受低稅率,不投入,也可以享受,既然這樣,何必多此一舉(研發)。

他說,這種齊頭式平等,並不會創造企業加碼研發的誘因。

再者,企業研發帶動的不只是該企業本身競爭力問題,也會增加就業人數,誘發更多投資金額,讓整體國內生產毛額達到貢獻。

行政院長吳敦義表示,新產創條例還會再提出修正版本,杜紫軍說,目前還在進行朝野溝通。