兩會開幕 記者擠爆▲3月3日,大陸全國政協十一屆三次會議在北京人民大會堂開幕,開幕前,一位全國政協委員又被記者團團圍住。(新華社)

國民總收入分配及貧富不均是當前中國朝野關心的大事。昨天北京兩會開幕,收入分配仍是焦點議題。中國政府智囊指出,從深層次對收入分配進行調整是中國政府重要任務之一,也是決定「結構調整之年」成敗的關鍵環節。

新華網報導,春節前後,中國多位領導人頻繁在公開場合表態,強調國民收入分配結構調整的重要性。2月3日,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在談到轉變經濟發展方式時,把「加快調整國民收入分配結構」放在了首位。國務院總理溫家寶、國務院副總理李克強也先後提及要「通過合理的收入分配制度」、「讓全體人民共用改革發展的成果。」

兩會最關心話題榜首

今年全國兩會前夕,在新華網上推出的網上調查顯示,「收入分配」登上「兩會最關心話題」榜首。

中國社會科學院金融研究所研究員易憲容指出,中國當前的收入分配不均,主要表現為居民勞動收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。對於絕大多數中低收入民眾來說,勞動力收入是其最為重要的收入來源,甚至是多數人唯一的財富收入來源。當勞動力在整個收入分配中的比重過低時,自然會導致絕大多數居民收入水準十分低下,消費支付能力小。

近十幾年來,居民收入占中國的國民總收入比重不斷下降,政府、企業比重則不斷上升。90年代初到2005年的《中國統計年鑑》數據表明,初次分配中,居民收入在國民收入中的比重由68%降至60%,政府和企業部門分別由16%和16%升至17%和23%。

居民收入比重直直落

此外,再次分配中,中國居民收入在國民收入的比重由69%降至59%,政府與企業分別由19%和12%升至21%和20%。大陸央行2008年四季度的貨幣政策執行報告指出,2007年居民收入占國民收入比重下降至57.9%。而在美國,居民收入占國民收入比重高達70%。

溫家寶27日與網友在線交流時表示,把社會財富這個蛋糕分好,關係到社會的公平正義。他說,如果說把做大社會財富這個蛋糕看作是政府的責任,那麼,分好社會財富這個蛋糕,那就是政府的良知。

按照溫家寶此前提出的改革國民收入分配的要點,中國政府今年將加快調整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重;加大稅收對收入分配的調節作用,深化壟斷行業收入分配制度改革,進一步規範收入分配秩序;對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛,保障好他們的基本生活和基本權益,繼續抓好扶貧工作。

加快城市化放寬戶籍

專家們指出,收入分配結構不合理是關係經濟增長由過度倚賴出口,向內需拉動轉變的深層次問題。以2009年房地產市場為例,隨著房價飛漲,有能力購房者在樓市的高歌猛進中不斷積累財富,而無力支付首付的居民,則離一套基本住房的購買力越來越遠。

易憲容指出,加快中國城市化進程,放寬中小城市戶籍都是調整居民收入分配的重要方面,將成為兩會熱點議題。

中國(海南)改革發展研究院院長、全國政協委員遲福林近日在接受媒體採訪時,建議政府明確收入分配改革目標,把居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右。