▲中國足協原副主席南勇等人涉案的偵查過程一直為大眾所矚目。(新華社)

公安部3月1日證實,中國足協原副主席南勇、楊一民,裁判委員會原主任張建強因操縱足球比賽涉嫌收受賄賂犯罪,經檢察機關批准,予以依法逮捕。

從當初的「傳訊」、「接受調查」到「刑事拘留」,一直到現在的「依法逮捕」,南勇等人涉案的偵查過程一直為萬眾矚目。

南勇等人到底涉嫌什麼犯罪事實,目前並不知情。先前有報道稱,南勇的涉案可能與2006年同中超贊助商愛福克斯存在權錢交易有關,不過,有關部門給出的簡單答案是:「因操縱足球比賽涉嫌收受賄賂犯罪」,這讓案情顯得撲朔迷離。略知法律ABC的公民大概都知道,受賄犯罪還是有很多罪名的,名堂也大得很,有受賄罪(犯罪主體是國家工作人員),最高可判處死刑;有非國家工作人員受賄罪,最高可判處15年有期徒刑;還有單位受賄罪,最高只能判處5年有期徒刑,等等。想當年,在中國第一黑哨案中,有關司法機關對於龔建平裁判身分如何認定存在極大爭議,檢察機關認為其涉嫌的是公司、企業人員受賄罪(非國家工作人員受賄罪的前身),但法院對這一罪名卻不認可,認為龔是國家工作人員,以受賄罪硬是將其判處了有期徒刑10年。

就罪名適用問題而言,南勇等人的身分存在很大的不確定性。以南勇為例,在被免職之前,他是集多種職務於一身,既是中國足協專職副主席,又是國家體育總局足球運動管理中心主任,他還曾是中超公司的董事長。

地球人都知道,中國足協雖然號稱民間行業協會組織,但它和國家體育總局足球運動管理中心是兩塊牌子、一套人馬,是名副其實的「二政府」,與權力存在千絲萬縷的聯繫,實際上行使著政府部門的行政職能。同時,根據《刑法》的規定,國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業 、事業單位從事公務的人員,以國家工作人員論處。因此,南勇完全可以視為是國家體育總局委派到中國足協從事公務的國家工作人員,他收受財物的行為即使是利用中國足協專職副主席的身分,也應當認定為受賄罪。

然而弔詭的是,受賄罪是檢察機關管轄的罪名,應當由檢察機關立案偵查,但現在南勇等人卻是由公安機關在立案偵查,莫非有關部門認為其涉嫌的僅僅是「非國家工作人員受賄罪」?(摘錄自《新聞晨報》2010-3-3)