台星國民租稅比較

　公司的營所稅降至17％以後，與個人的綜合所得稅40％相差太大，降低公司分配盈餘的意願。對此，財政部長李述德昨天表示，這涉及兩稅合一要不要改革的問題，已有立委提出所得稅法的未分配盈餘稅率的修正案，財政部下半年會研究配套，考慮是否提出相對應版本。

　所得稅法連續2年大修正，營所稅由25％降至17％，據稅務官估計，如果營所稅率25％不變時，估計明年營所稅為3,431億，但100年申報99年營所稅時稅率降至17％，比25％減少8個百分點，明年營所稅收將大減1,098億。

　加上，100年申報99年個人綜所稅時，有3個稅率級距各下降1個百分點，減少稅收248億。二者合計，所得稅共減少稅收1,346億元。

　如此一來，我國的國民租稅負擔率可能還會再下降，去年為12.2％、預估今年為12.3％，到明(100)年時，很有可能跌破92年的11.7％最低紀錄，來到11.3％，創下歷史新低，也是全球最低。

　財政部長李述德昨天表示，調降稅率導致明年稅收減少，財部一定會有配套處理，以其他的財務收入來彌補，就如同去年稅收短徵2000多億，但最後還是補上了，外界不需太擔心。

　至於公司稅降至17％，加上未分配盈餘加徵10％，有效稅率為25.3％，但個人稅最高級距40％，二者相差14.7％，財政學者和外界憂心，二稅相差太懸殊，公司恐將降低盈餘分配的意願，以規避個人所得稅。

　立委賴士葆則引用證交所統計的數據，97年上市上櫃公司的股利分配達1兆元，如果影響大股東對股利分配的意願，小股東權益將大受損。

　李述德表示，公司稅和個人稅率相差太大，這涉及兩稅合一要不要改革，財政部一定會研究配套方案，目前已有二位委員提出未分配盈餘稅的修正案，提高稅率，財政部考慮要提出相對應的版本。

　但工商界也有反對的聲音，認為這會阻礙企業累積盈餘、阻礙投資，而且，一般上市上櫃公司的股利分配都有既定的政策，比較不受租稅影響，反而是未上市未上櫃的中小企業，比較會受到影響，各種聲音都有，未來的決策，是以「對國家整體利益最大」為考量。

　目前，已有賴士葆和羅淑蕾都各自提出所得稅法第66條之9及66條之10的修正案。賴士葆的版本是主張未分配盈餘加徵稅率，由目前的10％提高至15％。羅淑蕾的版本是當未分配盈餘累積數超過已收資本額1/2以上者，再加徵營所稅5％，亦即要課徵15％，而在資本額1/2以下者，維持目前的10％。