▲新疆喀什有望成為大陸中西部首個經濟特區,大陸國家副主席習近平(左3)去年6月便專程到喀什考察。(新華社)

 在大陸加強西部大開發建設下,今年內將建4個「邊界特區」。據大陸最新公布的西部大開發規畫,今年將推動廣西東興、雲南瑞麗、新疆喀什、內蒙古滿洲里4地,成為和中亞等國的重點開放試驗區,並發揮邊境城市優勢,推動和周邊國家的經濟、貿易和文化交流。

 中西部區域大部分身處內陸,無法發展海洋經濟;但鄰近中亞各國,卻是中西部區域得天獨厚的優勢。據了解,納入今年的西部大開發工作重點後,上述4地將獲得大陸當局更多政策支持;其開放程度和享受各項政策力度,甚至媲美沿海經濟特區,顯示大陸卯足全力建設中西部。

 新疆開放成國家戰略

 這項最新的規畫名為《關於2009年西部大開發進展情況和2010年工作安排》,由大陸國家發改委日前公布。根據該規畫,廣西東興、雲南瑞麗、新疆喀什、內蒙古滿洲里4個邊境城市,將作為和中亞各國經貿往來的試驗區,雙邊在條件成熟的地區設立跨境經濟合作區。如果效果良好,未來將開放更多城市參與。

 大陸著名的新疆專家蔣兆勇認為,中亞5國除了哈薩克經濟較好,吉爾吉斯、土庫曼、塔吉克等國家的經濟情況普遍不佳,相當於大陸一個鄉鎮水準。如果在喀什發展傳統製造業,低廉的產品在中亞5國會大受歡迎,還可解決南疆勞力過剩的問題。

 喀什要做西部明珠城

 中西部省分和中亞等國發展經貿關係,是西部大開發的重點。中共新疆維吾爾自治區委書記張春賢強調,新疆向西開放將提升成國家戰略,並和中亞、西亞、南亞甚至歐洲建立更緊密經貿關係。

 除了開放和中亞各國的經貿往來,位於南疆的喀什還有機會成為中西部第一個經濟特區。中共中央政治局常委周永康日前在喀什指出,要把喀什建設成令世界各國稱羨的西部明珠城市,以及建立「特別經濟區」。此話一出,立刻成為焦點議題。「我們要成為特區人了!」更成為當地百姓的玩笑話。

 專家指出,一旦喀什經濟特區地位獲確認,並給予配套的稅收、金融、財政、土地等特殊優惠政策,將是大陸對外開放、穩定南疆的重要戰略舉措。不過,大陸中央並未對周永康的談話作出評論。

 國泰君安證券指出,新疆自古是中國通往中亞、南亞、西亞及歐洲的通道,和多國接壤,是大陸最大的邊境貿易省分,從近期大陸的政策可看出,大陸已明確提出促進新疆跨越式發展,和實現新疆長治久安2大戰略。