因應五都升格需擴大財源問題，財政部提出公共債務法修正案，悄悄地取消中央與地方政府舉債總上限規定，同時把直轄市舉債存量放寬為當年度歲出的二五○％，中華經濟研究院董事長、中研院院士朱敬一指出，「舉債的水龍頭一打開，卻沒有安全閥，此舉將禍延子孫，後果不堪設想。」

　立法院本周將針對公共債務法進行朝野協商，預定本會期通過公共債務法修正案。行政院版本悄悄刪除「中央與地方舉借一年以上公共債務未償餘額預算數，合計不得超過前三年ＧＮＰ平均數之四十八％。」這項規範政府舉債總上限的條文。

　新版本對於直轄市舉債額度規定，不得超過當年度歲出的二五○％。

　「公債上限是經濟永續發展的『溼地』，一定要守住。」朱敬一指出，新版有三個問題，首先，這樣作法無異是鼓勵地方政府「花越多，借越多。」公債法針對地方政府舉債額度改由當年度「歲出」來規範，而歲出由地方議會通過即可，這種作法非常奇怪，這是「假上限、真放水」。

　他指出，目前以「前三年ＧＮＰ平均值」為基礎，讓公債上限與穩定收入掛勾，讓償債基於穩定的基礎，而新版改以當年歲出來規範，完全破壞這個穩定的基礎。

　其次，新版本公債法把地方舉債上限大幅放寬，將與地方政府的利益相結合，以後再也收不回來，將導致舉債失控，問題非常嚴重。因為地方政府可以不斷擴大歲出的規模，中央也無法干涉。

　第三，新版本公債法呈現專業錯亂。這次五都升格所衍生的是「流量」問題，即五都需要擴大財源，這不能以修改公債法來解決，因為公債法所規範的是「存量」問題。財政部想要以「資產負債表」來解決「損益表」的問題，這是專業的錯亂。

　如果以小孩長大了，需要更多零用錢為例，朱敬一說，這個年輕人想要有更多零用錢，必須去兼家教以增加收入，而不是向父母借更多的錢。

　財政部目前的作法是把中央與地方舉債總上限取消，因為地方之間爭利益擺不平，就欺負沒有發言權的子孫，這不是解決問題的方法，反而引發無窮的後遺症。

　此外，金融海嘯之後，歐美主要國家在債台高築之下，目前施政主要方向是健全財政，而非進一步擴大舉債，增加赤字預算。朱敬一說，這次公債法修正過程中，如果政府總債務上限完全取消，代表政府的債務可以無限上升，這不僅違反世界潮流，更是禍延子孫的作法。這對於來不及有發言權的下一代子孫非常不公平。

　朱敬一建議，政府應朝向修正財政收支劃分法中統籌分配稅款比例，削減中央的統籌分配稅款，進一步增加地方的財源，而不是取消公債上限，製造無窮的後患。