美國國防部長蓋茨原計畫於訪問亞歐5國途中訪問中國，遭大陸以「時機不宜」婉拒。6月5日，蓋茨在新加坡亞太安全年會（Asia Security Summit）上，發言批評中方以美對台軍售為由，中止兩國軍事交流，並無道理可言，因為美對台軍售政策行之多年，美國政府已表明不支持台獨立場，中美軍事對話實在不應被軍售問題所挾持。

　對台軍售問題 美中交鋒

　中國的代表解放軍團長副總參謀長馬曉天，則對於美國將兩國軍事交流中斷的責任歸咎中國不以為然。他表示，中方無法認同美國對台軍售是正常，希望美國不支持台獨，不只是說說而已。

　蓋茨的行程引起國際關切，也引起各方對美中軍事交流中斷的多方揣測，再次凸顯了一個事實：那就是美中關係的起伏，是影響國際情勢的重要因素。雖還不至於像一些人所說的「中美國」共治天下，但美中關係穩定是世界秩序的基石，應已成為普遍共識。

　中國現在把中美關係切成好幾塊處理：經貿歸經貿，外交歸外交，軍事歸軍事。5月底的中美戰略與經濟對話，展現雙方擴大高層互訪的誠意，但在軍事交流這塊，似乎又被劃開另外處理。

　的確，很多大國間的關係是這樣處理的。像過去美蘇之間的關係，可能因為相互驅逐間諜，而使雙邊關係陷入低潮，但是限武談判卻仍繼續進行，高峰會也沒取消。1986年的美蘇冰島峰會就是典型例子。美蘇雙邊關係，與限武談判，呈現的是兩條線，各有各的發展邏輯。

　今天中美關係也似乎呈現好幾條線的同時發展，有的熱絡，有的冷淡。可是當軍事關係這條線冷淡的時候，卻使人擔心會不會因缺乏交流與溝通，而在有危機發生時擦槍走火。更何況美中軍事關係若真的和美國對台軍售掛在一起，其影響的層面與衝擊，就不只是一條線，而是包括兩岸關係在內的一整個面了。

　防衛性的武力 無關台獨

　台灣需要有防衛性的武力，尤其還面臨中國大陸的軍事威脅，更需要加強防衛性的武力。這是台灣的基本權利，而台灣也只有在安全無虞的情況下，才敢和大陸交往。

　增強武力和台獨是兩回事，美國甘乃迪總統的名言：「我們不害怕談判，但絕不因害怕而談判」，也是台灣人的共識。所以台灣一定會也一定要繼續加強國防力量，美國也一定會繼續賣武器給台灣。當然，美國也有自己的政治考量，或有不同動機，在軍售問題上也和台灣起過摩擦，但台美雙方基本上在軍售問題是有利益重疊的。

　至於北京反對美國軍售台灣，站在北京的立場，也是可以理解的。但這些都是不可能改變的事實：台灣一定要買，美國一定會賣，北京一定會抗議。誰都不可能讓步。所以北京應該站在更高遠地方看大局：美國賣武器歸賣武器，但不會支持台獨，這就該放心。台灣加強防衛，但兩岸關係卻是有史以來最好的情況，這也該小心呵護。

　所以只要大局不受影響，軍售問題就應在「行禮如儀」抗議過後，擱在一邊，讓美中關係回到正常交流的常軌。這會讓北京的外交更成熟、更有格局，也對兩岸關係與世界局勢的穩定更有幫助。

　（作者為東吳大學政治系教授）