▲法官集體收賄醜聞引發社會關注,行政院順勢拋出仿照香港設置「廉政公署」的議題,法務部亦已研擬完成《廉政署組織法》草案。圖為香港廉政公署廉政建設研究中心。(中新社資料照片)

 行政院長吳敦義將於今天向馬英九總統提出肅貪廉政報告,政院官員表示,設置廉政署的方向已底定,法務部將在八月底把組織法草案送交行政院會,廉政署主要成員包括政風人員及調查員,其中調查員視同司法警察,專責調查政府內部貪腐弊端,可接受檢察官指揮辦案,唯隸屬於法務部下,並非獨立機關。

 據了解,吳敦義明天將針對政府肅貪廉政的作為提出報告,重點之一就是確定成立法務部廉政署。相關官員表示,法務部在之前完成的「組織調整規畫」,已經包括廉政署的設置,法務部對廉政署的組織設計已有定案,只要府院拍板,就可以既有的規畫為基礎,完成「廉政署組織法」草案。

 依法務部規畫,廉政署由現行政風司與中部辦公室合併。然而在研議法務部的組織規畫報告後,行政院研考會則建議,廉政署與調查局政風處功能整合,或進一步釐清職責區分,以符合組織再造精神。

 政院官員指出,經過行政院整合意見之後,傾向接納法務部方案。根據法務部草擬的「廉政署組織法」草案,廉政署主要成員包括政風人員及調查員,前者不具調查權,派駐至行政機關;調查員視同司法警察,專責調查政府內部的貪腐弊端,可以接受檢察官指揮辦案。基本設計和香港、新加坡廉政公署的運作模式類似,唯隸屬於法務部之下,並非獨立機關。

 在設置時程方面,相關官員表示,原訂行政院各部會的組織法草案於八月底前呈報行政院,其中法務部因變動幅度較小,排定時間原本就早於八月。若府院希望加速設立,更不排除單獨先行展開法務部組織法的立法進程。官員表示,六月設立的法務部矯正署,就是因迫切需要而提前成立,廉政署可依例辦理。

陳文信/台北報導

 有關行政院將仿照香港設置「廉政公署」的議題,有監委表示,香港沒有監察院,所以才設廉政公署;而台灣明明已有監察院獨立於行政、司法權之外,應加強監院職權,若真要設置廉政署,也應設於監察院之下,才能確保查案的超然獨立。

 監委錢林慧君說,將廉政署設於法務部下,這樣設計難免會出現行政體系「包庇自家人」的問題,也可能與政風單位業務重疊。監委程仁宏去年剛好曾拜訪香港廉政公署,他建議未來廉政署的查察對象應含括政府、司法、民間,才能建立完整防貪網絡。不過監委李復甸表示,成立廉政署的必要性值得再做思考;他強調,就現有機制來看,充實監察院功能,應該就能使制度趨於完備。

 另外,有在野黨立委質疑,監察院有調查權,也有權彈劾法官,卻未能遏止法官不法貪瀆案件,因此監察院也應為法官收賄案負責。但監委高鳳仙指出,監院雖有調查權,卻缺乏「調查武器」;舉凡檢調單位的搜索、扣押、監聽、傳訊、拘提等權,監院一項都沒有,也欠缺調查員或警察可協助辦案,有如「缺牙的老虎」。