▲兩岸學者參與「ECFA後兩岸關係新形勢」研討會,由左至右為廈門大學經濟學院教授黃梅波、台灣競爭力論壇學會副祕書長兼執行長謝明輝、廈門大學台灣研究院書記游澤民、中研院歐美所副研究員彭錦鵬、廈門大學台灣研究院副教授李鵬、中正大學政治系教授廖坤榮。(記者楊芙宜攝)

 來自兩岸的學者齊聚,為ECFA之後的兩岸關係新形勢提供新的詮釋與反思。中研院歐美所副研究員彭錦鵬表示,一般認為ECFA是經濟協議,但就政治學來看,它同時具有政治協議的性質,因簽署代表就是兩岸的政府官員。廈門大學台灣經濟研究院副教授李鵬則直指,兩岸都不應該以「讓利」的角度來看待ECFA的簽訂,因為兩岸的經濟合作與往來取決於相互間的互信與自信,大陸「讓利」,台灣不見得就能「得利」,反之亦然。

 台灣競爭力論壇學會邀請兩岸相關領域20餘位專家學者,昨(19)日於台南成功大學舉行ECFA簽署後第一場學術性研討會「ECFA後兩岸關係新形勢」,主辦單位還包括經濟部國際貿易局、成大政治系、成大公共事務研究中心、成大兩岸統合研究中心、台南縣市議會、廈門大學台灣研究院、福建東南競爭力研究院。

 以對等取代讓利

 彭錦鵬說,外界對ECFA的簽署有「讓利說」,但兩岸間的談判台灣民眾要的是對等,大陸民眾對「讓利」的做法也有異議,因為不是一直講「平等」嗎?「讓利」兩字容易引起爭議,應避免使用。

 至於ECFA對台灣政經影響與展望,彭錦鵬觀察,ECFA之後就是台灣能夠與其他國家展開FTA的簽訂,但關鍵在下一個是哪一個國家?是新加坡、韓國、日本或美國?其次,兩岸學者到目前都還不能完全確定ECFA簽訂後到底有何利害?現在看到的都是「利」,但未來會不會看到「害」?在兩岸經濟合作更進一步發展的同時,其實不論企業界、政府或民眾,對ECFA帶來的好處究竟可以維繫多久,也有深一層的疑慮。最後在政治方面,台灣的統獨爭議仍懸而未解,ECFA能否增加台灣民眾對中國統一的認同,同樣值得觀察。

 政治對話 待時間醞釀

 李鵬認為,現階段並非兩岸針對政治問題協商的時機,因為政治對話是一個高度敏感與非常複雜的議題,不僅涉及兩岸間、還涉及到台灣政局變化、民意發展,及美、日等國的態度。要體認到兩岸政治對話雖不可避免,但目前時機還不成熟,兩岸不必操之過急,經濟問題的解決不代表就一定能帶來政治問題的解決。兩岸應放眼長遠發展,為政治對話與談判創造良好的氛圍、條件,邁出「萬里長征」的第一步。

 李鵬說,大陸強調的「穩定壓倒一切、創造和諧社會」,也適用於兩岸關係;ECFA後能否創造兩岸的穩定與和諧發展,更為重要。畢竟「兩岸問題」已有60餘年,不應用「台灣問題」這樣的眼光來看待,這樣兩岸才能在平等的平台上持續交流。廈門大學台灣研究院院長劉國深的「球體理論」、台大政治系教授張亞中的「一中三憲」等都是很好的討論,大家不必局限現在馬上有結論,但期待在20年後,某一種看法可成為主流的意見。

 ECFA是FTA的變形

 廈門大學經濟學院教授黃梅波表示,談到兩岸經貿往來、ECFA對台灣經貿的影響,若從「世界經濟中對兩岸經貿的影響」來審視,80年代以後,世界經濟朝一體化發展,雖然WTO的全球經濟一體化受阻,但區域經濟一體化卻是當前發展趨勢。ECFA是FTA的變形,其實就是自由貿易區,也順應世界經濟發展情勢。

 黃梅波說,台灣、大陸都是全球化過程的獲益者,獲取經濟發展機會而興起。蕭萬長當年曾提到「兩岸共同市場」,這是區域一體化更高階的呈現,而通過ECFA,兩岸可以連結到整個「中華經濟區」,台灣、香港、大陸在不同產業上各具優勢,相互合作互補將可提升中華經濟圈在全球市場的地位。外界著眼於東亞經濟圈的崛起,但更重要的,中華經濟圈也正在崛起。她說,透過此次參訪與台灣學者的交流,更強烈意識與感覺到,ECFA對