兩岸新增航班生變,台灣民眾認為大陸「搞飛機」。圖為上海虹橋機場。(新華社)

 兩岸新增班出現認定歧見。交通部民航局前天緊急聯繫大陸民航局,希望重新協商,但民航局昨天證實,大陸方面無意願,到10月底時再就新增航班做檢討,我方表示,大陸初步反應令人失望,航班問題可能提升至海基、海協兩會處理。

 兩岸直航增加航班爆發爭議後,台灣申請飛往大陸的航班超過半數還沒有獲得大陸批淮;交通部民航局也進行反制,規定大陸31個新增航班只能飛航到8月1日。也就是兩岸增班除松山飛虹橋外,其他航班核准都先暫停。

 民航局20日正式去函大陸民航部門,建議儘快舉行協商,解決爭議。民航局長尹承蓬說:「原來我們是建議說儘快來碰個面,對方連絡窗口回覆說,上次大家就有講好,10月以前再見碰面,是不是到時候再談。所以沒有像我們預期的,我們是想儘快會個面,這一點我們還要繼續溝通。」

 民航官員指出,目前雙方最大的爭議,就是對新增50個航班的解讀不同。大陸方面要求新增航班中,必須有20班飛航福州、廈門;但台灣方面在增班前,就已經有20班福州、廈門航班,加上新增的10班,已經比陸籍的28班還要多。

 因此尹承蓬指出,在新增航班談判上,台灣可以說是對大陸「讓利」,但是大陸的初步回應卻令人失望。

 陸初步反應我表失望

 民航局除繼續等待大陸進一步回應外,也尋求透過其他管道,像是陸委會、海基會協助解決這個問題。

 民航局表示,兩岸航空官員是不是可以在7月底前見面,進行協商,還得看大陸方面的決定;但如果不儘快協商,將影響到兩岸航空業者和許多旅客的權益。

 兩岸5月下旬達成每周增班100班協議,雙方各50班,因大陸中央積極發展福建海西計畫,要求其中20班應飛福建廈門或福建。台灣民航局認為,台灣飛海西的航班達30班,已符合大陸需求。

 大陸方面則堅持,除我方必須額外增飛福建、廈門20個航班,原有班次也不得取消,若我方業者調整航線,原有的時間帶會被收回。

 紅眼航班加宵禁難飛

 因雙方各有立場,新增航班中,雙方除各自台北松山與上海虹橋對飛的14班已執飛外,台灣業者向大陸提出的航班申請,只有北京與深圳各4班獲准,但因時間帶都在凌晨,業者取消不飛,其他航班還未獲同意。

 官員指出,限定的北京、深圳則是取得凌晨起降的時間帶,屬於「紅眼航班」。另外,松山、台中與高雄都有宵禁,航空公司拿到較晚的時間帶,也不一定飛得成。