▲大陸官方媒體新華社爆出當局有意將「5年內大陸基本工資擬倍增寫進《收入分配改革方案》」的消息,但隔日即遭人社部官員否認。(新華社)

 大陸多個城市在今年紛紛提高最低工資標準,但日前傳出一個更大幅度的加薪方案已列入國家正擬定的《收入分配改革方案》草稿中,擬定競爭性行業基層員工的工資在5年內將增加一倍(平均年增約14.5%),引起許多老闆們的憂慮。但此消息昨日已遭大陸人力資源和社會保障部官員正式否認。

 20日才由大陸官方媒體新華社旗下《財經國家周刊》獨家披露的消息指出,《收入分配改革方案》的最新徵求意見稿已研擬完成,該方案把目前爭議仍大的「凍結壟斷企業工資、實現同工同酬、競爭性行業一線(基層)員工工資5年倍增」等敏感話題,全部收為內容。

 大陸官媒率先報導

 該報導引述國企人士說法表示,方案要求相關政府部門或監管機構要通過一些方式,凍結「壟斷企業」工資增長,「保持目前工資水平不變,使在一定程度上縮小不同群體間的收入差距。」

 報導更明確點出大陸當局欲「縮小收入差距的方法」。其中寫到,提高壟斷央企和國企每年上繳的利潤,使得這些企業沒有更多的財力留在手中,讓這些企業無法在內部自行加薪。

 除了「控高(控制高薪)」外,另外一個縮小收入差距的方法便是「提低(提高基層員工的薪資)」。該報導指出這個「提低」便是要讓競爭性行業的一線員工工資在5年內實現倍增,特別是中小企業、勞動密集型企業中長期拿最低工資標準的產業工人,要讓他們的工資提升。

 此外,該報導更言之鑿鑿引述大陸人社部勞動工資研究所專家蘇海南的言論表示,此次收入分配改革與往年不同,將更著重在「初次分配」上,也就是工資發放的公平性。未來將針對中小企業「少徵」稅費;對大型央企和國企將「多收」,提高紅利上繳比例。

 港商反映對工資憂慮

 雖然報導指出,該方案仍尚在初擬階段,且因遭到來自壟斷行業的「強烈」反對,最後的變數仍大。

 但此報導一出後,仍遭受到各方廣泛的關注。原因之一在於這是由官方媒體新華社所發出的新聞,有其政策指標性、權威性在。其次,是由於大陸的收入分配改革正進入關鍵期,今年以來的政策都指向「工資還要再漲」。這些因素都讓企業界老闆們無不人心惶惶。

 香港廠商訪京團還特別選在報導當日(20日),與大陸全國政協主席賈慶林會面時,反映了港商對大陸工資上漲的憂慮。而賈慶林當時的回應稱,工資應該隨生產力提升、按實際需要逐步調升,不可一下子大幅調升。但這樣的回答,仍然留給外界許多想像的空間。

 倍增計畫已箭在弦上

 昨日《京華時報》向蘇海南求證時,蘇海南表示目前相關部委尚未將「收入倍增計畫」寫入分配改革方案草案中。但他認為,目前「收入倍增計畫」已經箭在弦上了。

 蘇海南建議,大陸應該在「十二五」規畫中,酌情考慮對收入倍增計畫予以政策或制度性規範。例如,年均工資每年增長15%以上,5年左右就可以接近翻一倍。

 蘇海南也給了實施的執行路徑,他說,可以先訂一個具體的目標,然後將其分解到各個省市具體實施。此外,對於非公有制的企業,能夠藉由勞資雙方工資集體協商機制加以實現。

 但他也解釋,倍增並非確保所有人的收入都翻倍地增長。「這只是一個宏觀的總的指標,簡而言之,就是要使居民的收入和勞動報酬這兩個比重在現有的基礎上得到明顯的提高。」