大陸當局為確保新疆維穩大局,已確立全面援疆、設立經濟開發區等政策基調;新疆維吾爾自治區決定在今年十月底前,提出喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區的總體規畫方案,並提報國務院各部委審批,爭取年底前獲得批准,全面啟動建設進程。不過,在經濟開發區仍未審批敲定之際,喀什房價已持續大幅飆漲。

 新疆維吾爾自治區政府與大陸銀監會日前在烏魯木齊召開金融機構支持新疆經濟社會跨越式發展座談會。自治區黨委書記張春賢強調,要實現新疆跨越式發展,必須要有金融提供堅實的保障,新疆大開發、大建設、大發展的新形勢,要求金融服務必須與之相適應。

 同時,有關落實第一次「中央新疆工作座談會」設立經濟開發區的重要結論也已啟動政策規畫。新疆維吾爾自治區主席、「新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區建設領導小組」組長努爾.白克力日前召開領導小組首次會議,對喀什、霍爾果斯經濟開發區籌備進度完成部署。

 新疆受到陸續出檯援疆政策的挹注,到處呈現新建工程的熱絡景況。新一輪援疆新政,據大陸媒體形容為「新中國援疆史上,支援地域最廣、資金投入最大的一次,也是國家政策、資金、人才的大調度。」包括京、津、滬等十九個省市將分別承擔對口支援新疆的任務。

 國務院即將核定的喀什經濟開發區規模,近來受到喀什政府部門的關注。喀什地區行署副專員熱甫卡提.努熱合曼日前向《中新社》透露,喀什特區的正式名稱為「特殊經濟開發區」,面積大約十平方公里。據了解,官方核定的經濟開發區範圍,將採逐步擴增原則處理。

 儘管兩個新設經濟開發區仍未獲得審批通過,但據喀什投資旅遊業界人士說,從今年初開始,聞風而來的浙江溫州、廣東深圳的投資客與炒家相繼湧進喀什地區,位於喀什精華地段東湖的住宅房價,已從年初每平方公尺二千一百元人民幣,飆漲至四千一百元。

 對「七五事件」後,中共為新疆維穩大局,偏重加速經濟發展,忽略維族民生改善,官方媒體《瞭望》新聞周刊日前即曾引述一位地委書記的話:「如果政策環境沒理順、民心不穩、民氣不順、民生改善繼續滯後於經濟發展;那在民族地區,更快的GDP增長可能帶來更大的破壞性效應,失去的是更多的民心!」

 這位在南疆任職地委書記的官員直言不諱地說,對於正處在十字路口的新疆,決策者應認識清楚新疆在長治久安中的戰略地位,要明辨清楚當前新疆發展戰略的最高目標,更要找到實現目標的策略和手段。「治疆方略,最忌只有政策,沒有策略;只治肌體,不治人心。」