▲大陸人社部發言人尹成基表示,為了建立工資正常增長機制,有關部門正草擬企業工資條例,不過尚無時間表。(中新社)

 為了建立職工工資正常增長機制,大陸人社部正在積極調研起草《工資條例》;但來自大陸國家統計局的報告則顯示,私企與國企的薪資落差大,未來10年內都難獲改善;這無疑表明了收入分配改革還有很大的努力空間。

 大陸人力資源和社會保障部昨日舉行第2季新聞發布會,發言人尹成基表示,企業內在發展動力比較充足的情況下,適時、適度地增加職工的工資,有利於促進國內的消費、改善職工的基本生活,也有利於構建和諧穩定的勞動關係。

 推動工資集體協商制

 尹成基說,「為此,我們正在積極推動建立企業職工工資正常增長機制,特別是積極推進工資集體協商制度的建立,立足於通過協商來解決工資增長問題。」

 但事實上,從2003年開始,對於處在社會中間階層的工薪階層,薪水卻漲得最慢,就已經陸續有該如何讓這個族群的薪水跟上社會發展水準的討論;當時,就有人推測收入分配改革方案應該很快就會推出,在這股氣氛下,大陸社會對《工資條例》的呼聲漸高。

 但是,在新聞發布會上,尹成基除了一再重申立場之外,並沒有替工資集體協商制度畫上一個時間表。

 23地已調整最低標準

 不過還是有些工作已經確認,據瞭解,為了加強企業工資分配的宏觀指導和調控,人社部指導地方根據經濟形勢變化,適時調整最低工資標準;上半年全大陸已有23個地區調整了最低工資標準,月最低工資標準最高的上海市為1120元(人民幣,下同),小時最低工資標準最高的北京市為11元。

 私企國企薪資落差大

 工資協商是收入分配改革的方法之一,在打破「國富民窮」轉為「國富民富」改革呼聲日益高漲之際,大陸國家統計局近日發布的2009年工資調查報告引發廣泛關注。

 根據該報告,2009年全大陸城鎮私營單位就業人員年平均工資為18199元,而國企在崗職工年平均工資為35053元。上述資料表明私企平均工資比國企低48%。

 國企工資為何大幅超過私企?湖北省統計局副局長葉青葉青說,「原因其實很簡單,因為國有企業大多數是壟斷性行業,工資收入相對比較高。」

 問題的關鍵在於,未來幾年私營企業平均工資是否會向國有企業靠攏?葉青表示,「我個人認為,在目前很難做到,因為國企不可能降工資,同時私營企業的老闆也不願意漲工資;這些現實情況決定了未來幾年或者10年都難以做到。」

 他指出,「收入分配制度改革有可能逐漸縮小私企跟國企的平均工資,但是要看後期的分配制度改革有沒有效果。」

 在他看來,正在進行討論的收入分配改革,其中一個重要思路是,私營企業應該增加工資待遇,這才是私營企業員工待遇向國企靠攏的根本途徑。未來幾年,不排除將通過有關法規條文強制執行。