▲面對工安事故頻傳,死傷慘重,大陸國務院祭出重罰要求企業主負起責任。圖為山西郊南煤礦災變事故發生後,現場搶救傷者的情形。(新華社)

 面對各地不斷發生的工安事故,大陸國務院日前終於準備祭出重罰,要企業負責人扛起責任。根據國務院所發布的最新訊息,未來一旦出現重大工安事故,其負有主要責任的企業負責人將面臨在本行中終身禁止執業的處分。而事故發生所在地的省部級領導官員也將依法由上級主管機關追究責任。

 出重手嚴懲失職人員

 大陸國務院日前公布《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(下稱《通知》),《通知》中表示將加大對事故企業負責人的責任追究力度,尤其是針對在特別重大的工安事故中負有主要責任的企業,其主要負責人將終身不得擔任本行任何企業的礦長、廠長或經理等管理職。

 事實上,類似上述職業准入限制,在大陸現行的《中國安全生產法》就有規定,但僅要求負有工安責任的企業負責人在5年內不得再擔任任何經營單位的主要負責人,而國務院此次所發布的《通知》,則是將5年的期限延長為終身,要讓不負責任的企業負責人永遠都不能擔任本行業企業的主要領導職務,外界解讀這是大陸中央對於一再發生的工安事故已無法忍受,因而決定對握有實權的企業負責人施以更為嚴厲的行政懲處,以迫使各企業負責人正視此一問題。

 大陸國務院官員指出,根據《通知》所列出的細節,這個規定具有嚴格職業准入機制。企業需要任用主要負責人如礦長、廠長、經理等,就不得晉用上述人員,無論是本地區還是跨地區,用了就是違規。

 主管須與工人同進出

 值得注意的是,為了促使資方提升工安意識,《通知》此次明確規定,企業主要負責人和領導團隊成員要輪流在工作現場帶班。其中煤礦、非煤礦山更要有礦領導帶班並與工人「同時下井、同時升井」,未按照辦理者,將以擅離職守論處。

 另外,針對發生特別重大生產安全事故,《通知》則是要求根據情節輕重,追究地市級分管官員或主要官員的責任;後果特別嚴重、影響特別惡劣者,更要按規定追究省部級相關官員的責任。