軍演登場▲美國航空母艦喬治.華盛頓號在21日進駐韓國釜山港,準備參加25日開始的美韓聯合軍演。(新華社)

 本來是中國、美國和朝鮮、南韓之間引發爭議的「天安艦」事件追究,現在也拉進了東協(東盟)成員。

 本月23日在越南河內舉行的東協區域論壇上,朝鮮代表公開威脅將對未來美韓海上聯合軍演作出實質報復,美國國務卿希拉蕊則強硬回應,聯合軍演將按計畫於本周日如期舉行。使得本屆東協論壇也籠罩在朝鮮半島緊張局勢的陰影中。

 北韓批軍演 揚言報復

 除了東協十個成員國外,包括美國、中國、韓國、朝鮮、日本、俄羅斯等十個對話國、以及歐盟在內的27個國家的外交部長和相關代表出席了本次論壇,「天安艦」沉沒事件是其中一個重要議題。現場媒體報導說:東協論壇廣泛邀請國際各界與會,原本是要討論如何促進地區和平和各國間合作,但結果卻出現了由於「天安艦」沉沒事件而導致的各國間的立場分歧。

 平壤和華府都利用這個難得國際場合,向對方做出了指責。朝鮮外長朴義春再次強烈否認朝鮮涉及天安艦沉沒事件,並指責美韓聯合軍演是典型「砲艦外交」的惡例,是對朝鮮半島和亞洲地區安全的威脅。

 此前,中國政府發言人也同樣嚴重抗議美韓軍演是對中國領土和朝鮮半島都帶來威脅。依照原先安排,希拉蕊將在河內論壇上與中國外交部長楊潔篪會面,面對面地商討有關美韓軍事演習的問題。

 韓國在美國的支持下要求東協論壇發表一措辭強硬的聲明,譴責朝鮮製造天安艦沉沒事件。

 東協論壇 壁壘分明

 然而,幾經磋商,主席最後宣讀的聲明,措辭中只有對天安艦事件「深表關注」,還呼籲有關各方克制,以爭取朝鮮回到六方會談。目前看來,河內論壇後,各方對天安艦事故和美韓軍演的立場是不會有改變的。

 即將於25日登場的美韓海上軍演,由於朝鮮方面拒絕接聽美國和韓國軍方的電話,駐韓聯軍司令部周二是用擴音喇叭喊話的方式向朝鮮通報了本周末將要舉行聯合海上軍演的消息。參加演習的美國「喬治.華盛頓」號航空母艦以及「麥克.坎貝爾」號和「約翰.麥凱恩」號宙斯盾驅逐艦,均已抵達了韓國釜山港。聯軍司令部也向中國、日本和俄羅斯通報了相關演習的消息。根據韓國媒體透露,這次演習將有韓國和美國海軍20艘艦艇、200架飛機和8000名軍人參加。

 美國國務卿希拉蕊和國防部長蓋茨赴河內參加東協論壇前,先行抵達首爾參加了與韓國兩部長的「二加二」會議,21日會後宣布將對朝鮮實施新的制裁,以促平壤「承認天安艦沉沒事件的相關責任」,同時逼迫平壤承諾放棄核武發展。希拉蕊透露,新制裁措施中包括進一步加強對朝鮮的武器交易和奢侈品進口的限制。但她也苦口婆心,如果平壤選擇不同的途徑,停止對其鄰國的好戰行為,制裁可能被解除。但新的制裁宣布更激怒了平壤。

 希拉蕊與楊潔篪河內會面氣氛如何,尚未看到報導。但中國立場不可能改變,北京一方面警告美韓不要在中國領海附近演習,也敦促美韓兩國不要再給朝鮮半島增加緊張。倒是「天安艦」事件給了美國一個插手亞洲事務的「正當」理由,北京很介意。此次美國在東協區域論壇的積極表現,讓北京覺得美國在東北亞繼續支持韓國和日本的同時,也在東南亞尋找新的盟友,其中特別包括印尼及越南。

 找亞洲盟友 美國積極

 北京有觀察家認為,美國國務卿希拉蕊是刻意出席這一亞洲最大的安全論壇。在論壇開幕前夕,希拉蕊與越南官員討論了有關軍事合作的問題,而同行的國防部長蓋茨更宣布美國將與印尼為特種部隊恢復中止了12年的合作關係。

 稍早時,美國國防部在2月分發表的報告就稱:印尼和越南正逐漸成為美國在亞洲地區的重要盟友。蓋茨也藉此次亞洲之行,在雅加達會見了印尼國防部長和總統尤都約諾。蓋茨表示,美國將開始「有秩序和漸進地」與印尼特種部隊合作,其中包括一同參與聯合國的維和行動。

 希拉蕊在河內接受記者訪問時,稱讚越南正在逐步成為一個「大國」,美國希望將雙方的關係提升到一個新的水平。在與希拉蕊會面後,越南副總理范家謙也表示,他和希拉蕊討論美越防務的問題,並且同意兩國應「拋開歷史問題」。

 這些發展,北京看在眼裡,對美國的企圖心當然提防不已,對美韓間以「天安艦」事件為名展開的一連串海上演習,自然提出抗議。

 東北亞情勢 更加不安

 有人會問:北京只替平壤緩頰,難道平壤只是虛張聲勢恐嚇美韓?近日美國報紙上的一則新聞:美國情報總監提名人說,朝鮮可能對韓國開戰。

 美國國家情報總監提名人,退休將領克拉珀在國會參議院的聽證會上說,朝鮮可能會尋求通過對韓國策動「直接攻擊」來達到它對內或對外的政治目的。克拉珀還說,人們必須意識到,朝鮮的軍事力量仍是不可低估的,威脅仍然存在。

 國家情報總監負責統領美國情報體系下的16大機關,包括中央情報局與國家安全局在內。克拉珀將軍的國會證詞,是配合希拉蕊和蓋茨在亞洲的大動作而演出,還是真有可信之情報?他的話,只是讓東北亞情勢更陷入不安之中了。