▲中國外長楊潔篪(左)在越南首都河內會見美國國務卿希拉蕊。對南海問題的爭議,中美互不相讓。 (新華社)
▲大陸設在南沙永暑礁的海洋觀測站,是主權象徵。(新華社)

 東北亞局勢伴隨美、韓聯合軍演的展開,這兩天風雲變幻,但美國和中國之間的緊張關係,似乎蔓延到南海。中國外長楊潔篪在越南河內舉行的17屆東協(盟)地區論壇外長會議公開發言反駁美方對南海問題的主張,這是即日展開的美韓軍演議題外又一項中、美間敏感問題。

 中、美這一波的劍拔弩張被視為是海權爭奪的體現。美國國務卿希拉蕊表示,解決南海主權爭議是優先要解決的外交事務,是「美國國家利益」的一部分;此言不無警告中國不要單方面處理南海主權的意味,但與中方宣布完全擁有南海主權的說法存在衝突。

 中:協商解決爭議

 果然,希拉蕊在越南大談南海與美國國家利益關係、維護南海航行自由的重要性和緊迫性,又聲稱在南海問題上反對「脅迫」,反對使用武力或以武力相威脅,招來了中方強烈的回擊。

 楊潔篪說,首先要看看南海的形勢到底是和平、穩定的,還是緊張的?「在我同東協國家以及其他國家的雙邊會談中,大家都說現在沒有任何威脅地區和平穩定的事態。」

 第二,南海問題是中國同東協之間的問題嗎?答案是否定的。中國和東協一些國家有領土和海洋權益爭議,是因為中國和他們是鄰國。不能因為這些國家是東協成員,就要說成是中國與東協的爭議。

 「本地區國家在南海問題上的共識就是通過友好協商和平解決爭議,以維護南海和平穩定,維護睦鄰友好。」他強調,《南海各方行為宣言》的精神是「保持克制,不將南海問題國際化、多邊化。」

 亞洲在崛起 相互尊重

 此外,這個地區的國際貿易發展得很快,中國已成為本地區許多國家最大的貿易夥伴國。楊潔篪說,在南海問題上談「脅迫」用意何在?中國一貫主張國家不分大小一律平等。中國作為大國也有自己的合理關切,難道表達合理關切就是脅迫嗎?這是說不通的。倒是南海非聲索國(指不涉南海爭議的國家)對有人脅迫他們在南海問題上站隊(選邊站)感到反感。

 楊潔篪警告,「將這個問題國際化、多邊化只能使事情更糟,解決難度更大。」這類爭議的最佳解決途徑是爭端當事國之間的直接雙邊談判。「亞洲在崛起,有了自己的尊嚴,亞洲國家能夠平等相待,相互尊重,解決好彼此的關切。」