《新36條》與前日《通知》的頒布,說明了大陸積極擴大內需市場的企圖。雖然《新36條》洋洋灑灑的條文,新開放了不少民營資金可以進入的領域,但各方對新政策的態度明顯冷淡,主要是擔心限制沒有完全解除,以及新政難落實。

 對此,北大民營經濟研究院院長厲以寧直指「限制並沒有解除」。他說,要引導民營經濟發展,如果體制障礙、機制障礙沒有清理,一切徒勞。

 厲以寧表示,體制上的障礙是公平競爭、市場准入問題,而技術上障礙就是融資仍然困難,最後,民營企業的上市也還遭受到更多的限制。

 包括民營企業家在內,各方對新政策的態度明顯較《非公經濟36條》(以下稱《老36條》)出台時冷淡。根據陸媒《 商務周刊 》表示,大多數5年前的積極推動者以各種原因拒絕採訪。其中,中國民間商會副會長、全國政協委員、重慶力帆集團董事長尹明善便表示,他身邊的企業家朋友對《新36條》「不夠興奮」。

 在尹明善看來,《新36條》與5年前的《老36條》相比,政策本身其實進步明顯。他認為,《老36條》在用詞上多為「允許」、「幫助」,但《新36條》多為「支持」、「鼓勵」,顯示當局扶助民營資金的主動性在加強。

 而且,與《老36條》相比,《新36條》進一步放寬了民資的准入領域,把政策性住房、市政公用事業及石油、鐵路、電信、航空等首次納入範疇。

 但多位專家對政策表示悲觀,其中,中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋表示,最大的障礙不在於沒有政策扶持,而在於政策的落實不夠。

 尹明善也認為,過去5年政府在《老36條》落實不力,導致這次大家觀望,擔心《新36條》會不會重蹈覆轍 。