▲廣東省人大常委會7月底將展開《廣東省企業民主管理條例(草案)》審查程序,可望領先大陸各地,成為第一個提供勞資爭議協處保障的省分。圖為河北省石家莊今年3月2日進行工資集體協商的情形。 (新華社)

 擱置兩年的《廣東省企業民主管理條例(草案修改稿)》(簡稱《條例(草案)》),7月底再次列入廣東省人大常委會審議程序。《條例(草案)》明確規定,只要2成以上職工集體提出工資協商要求,就可啟動集體協商程序,如果雙方協商失敗,可請政府介入。若立法順利,廣東可望成為大陸第一個對「工資集體協商」制度立法保障的省分。

 首開制度先河

 《21世紀經濟報道》27日指出,廣東省人大常委會主任歐廣源受訪表示,此次立法的最大亮點,是對工資集體協商制度和爭議的協調處理機制進行規定,為全國首創。「當前勞資矛盾突出,富士康事件就是一個表現。」

 中華全國總工會集體合同部部長張建國7月20日透露,全國總工會將在大陸10省市試點聘用專職工會人員,開展工資集體協商。法律界人士認為,如果《條例(草案)》得到批准,這將是中國首部全面處理勞資糾紛的法規。

 勞資均可要求協商

 廣東省人大法制委會員副主委王波說明,應對金融危機,2008年廣東人大建議暫時中止《條例(草案)》的審議。今年以來,經濟形勢好轉,企業工資分配和爭議等問題亟待形成機制,人大因此將《條例(草案)》補充列入今年立法計畫 。

 《條例(草案)》規定,企業應當通過工資集體協商,建立合理的工資調整機制。企業因生產經營需要延長勞動時間,應依法就加班工資、加班時間與職工集體協商,或者與工會和職工個人進行協商。《條例(草案)》並規定,職工和企業雙方都可以提出工資集體協商要求。

 15日內回覆意向書

 《條例(草案)》規定,在啟動工資集體協商後,提出方應當向另一方提出協商意向書,而收到工資集體協商意向書的一方,應當在15日內予以書面答覆,並與提出方共同進行工資集體協商。

 深圳市律師協會勞動與社會法律業務委員會主任段毅強調,《條例(草案)》規定,職工一方未依法提出工資集體協商要求的,不得採取停工、怠工或者其他過激方式要求企業調整工資,並且不得採取暴力、脅迫等方式破壞企業生產工具,或者堵塞公共交通、封鎖企業出入通道等。

 為保護參與協商職工權益,《條例(草案)》限定企業在工資集體協商期間,不得採取拒絕職工進入勞動場所、拒絕提供勞動條件,不得限制有關人員人身自由,或者進行侮辱、威脅、恐嚇暴力傷害等過激行為等,並且不能解除有關參與協商職工的勞動合同。