緬甸軍政府行事低調、神祕的領導人丹瑞大將,二十五日開始對鄰國印度進行五天國是訪問,印度政府絲毫不敢怠慢,對這位西方國家人人喊打的領導人奉上最高規格接待。

 印度對丹瑞不敢怠慢的原因,說穿了就是覬覦緬甸境內的天然資源與能源。更重要的是,經濟發展野心勃勃的印度,完全無法坐視中國近年來對緬甸的拉攏。中國總理溫家寶上個月赴緬甸作正式訪問,簽了一攬子足以讓印度膽戰心驚、有關貿易、金融、能源、科技的協議。

 中國對緬甸近年來下足了功夫,不但提供各種援助,協助緬甸進行諸如水壩、公路、電力等基礎建設,更是緬甸在聯合國的保護傘,根本原因就是緬甸擁有大量的石油、天然氣資源。中國已經開始在緬甸境內興建一條從雲南直通印度洋的輸油管,完成後,中國需要的中東原油就無須再繞道麻六甲海峽,時間與金錢上都會有巨大效益。

 緬甸和中國的關係雖然並不是一直很和諧,但畢竟長達六十年,再加上中國近年經濟實力、國際地位迅速崛起,緬甸顯然也很希望有這麼一位「強鄰」背後撐腰,雙方固然各取所需,對於西方國家的防範卻是有志一同。

 印度在一定程度上,並不像中、緬對西方國家有「敵意」或「防意」,但是它在經濟發展、區域政治地位上的野心,卻不下於中國。印度拉攏緬甸,除了經濟因素之外,另外的考量就是要制衡中國,不讓中國成為區域獨大。

 有趣的是,印度當年曾經是緬甸民主運動領導人翁山蘇姬的堅定支持者,一九九○年代早期緬甸軍政府壓制民主運動之時,印度還曾是全球最早發聲譴責的國家之一。曾幾何時,時移勢易,印度對緬甸軍政府壓制人權、民權已經完全視而不見,再次證明國際政治只有利益、利害。

 緬甸軍政府領導人當然也明白這一點,所以樂得在中、印兩國之間遊走,左右逢源,不但讓中、印彼此制衡,爭相出價;也挾著中、印來對付西方國家,再多的制裁,緬甸也沒在怕。