▲雖然中國的城鎮化速度快,但是過程中也產生農村人口太多、農民工無法融入城市等問題。(新華社)

 《中國城市發展報告(2010)》(又稱《城市藍皮書》)昨日正式發布,數據顯示中國城鎮化率46.6%,城鎮人口達6.2億,規模高居全球第一。但中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏後凱表示,中國的城鎮化程度被高估10個百分點,但預定到2015年城鎮化的水平將達到52%左右,到2030年有望達到65%左右。

 魏後凱也指出,未來中國的城鎮化仍將持續,但是城鎮化率的增速將會放緩。他預計,今後城鎮化平均每年的增幅將保持在0.8到1個百分點左右。

 每年提高1.2個百分點

 據了解,今年的《城市藍皮書》以中國城市發展「十一五」與「十二五」展望為主題,並以城市發展戰略轉型作為主線。數據顯示,從2000年到2009年,中國城鎮化率由36.2%提高到46.6%,每年平均提高約1.2個百分點。其中,城鎮人口由4.6億人增加到6.2億人,城鎮的面積增加了62%,達到3.63萬平方公里。

 至於城市數量的部份,截至2008年末,大陸共建制了655座城市,其中百萬人口以上的特大城市更高達122座,城市市轄區地區生產總值占到當年全國GDP的62.7%。

 魏後凱表示,雖然目前中國的城鎮化率達到46.6%,但這個數字其實是被「高估的」。他強調,假如考慮到大量農業人口、還沒有完全融入城市的大量農民工、及城鎮人口素質待提高等因素列入考量,這個城鎮化率的數字,至少要降低10個百分點左右。

 魏後凱進一步補充,儘管從統計上看,這些年來中國的城鎮化人口比重在不斷的提升,但是城鎮居民的素質、生活質量、消費行為、思想觀念、管理方法卻難以跟上,城鎮化的質量還比較低,與人口城鎮化的速度不相適應。

 畸形發展致結構失衡

 魏後凱認為,當前中國的城鎮化面臨的主要問題是「結構失衡」和「質量不高」。由於大城市建設用地過度擴張,但人口集聚不足,導致大城市土地城鎮化快於其人口城鎮化。

 再者,各種資源過度往大城市高度集中,導致小城市生存困難,造成畸形的城市結構。他說,大的過度膨脹,而小的發育不足,只得越來越萎縮。

 此外,他也直指當局目前推動城鎮化的方法十分的不科學,這導致農民工難以融入城市,為求生存農民工只得住在十分簡陋的「城中村」裡,這導致了大量的治安及社會問題,更直接地影響了城市的品質。

 他也指出,過去城市經濟的高速增長,是依靠消耗高度的資源、及不斷擴張土地的模式,這樣最終一個畸形的發展狀況導致的結果是「經濟越增長、社會發展越失衡」。