▲中國主張擁有南海主權的作法,讓南海爭端國家反感。圖為中國在南沙永暑礁的海洋觀測站。(新華社)

 中國海軍三大艦隊在南海的演習究竟代表何種意義,政治大學國際關係研究中心研究院丁樹範表示,中國海軍大張旗鼓在南海軍演,有可能讓它對周邊國家長期致力的睦鄰友好政策大打折扣,甚至讓沉寂已久的「中國威脅論」,再度被喚醒,越南有意與美國進行軍事合作,正是這個道理。

 丁樹範說,相較於黃海演習,南海問題的複雜度遠比黃海高。由於主張對南海擁有主權的國家眾多,南海又蘊藏豐富資源,以及是繁忙的國際航道,這些都是南海問題國際化的主因,也因此中國在意南海的程度高於黃海。再者,同是南海主權爭端國之一的越南,曾與中國在南海發生海戰;越南政府與美國石油公司艾克森(Exxon)合作在南沙海域成功開採出石油,卻被北京以主權為由要求停止,艾克森一狀告到華府,要美國政府主持公道。

 丁樹範還舉例說,2002年中國與東協國家簽署《南海行為準則》,但中國卻抗拒落實準則的規定,以及中國預計在湄公河上游建立大壩的不友善舉動,都讓東協國家十分反感,也讓美國有見縫插針的機會,這從美國國務卿希拉蕊、國防部長蓋茨近來對南海的強力言論,可見一般。

 另外,丁樹範指出,2012年中共要舉行18大,中共內部要進行權力交接,此時軍方動作頻頻不能單以軍事和外交角度視之,這其中或許隱含某種交易成分,也就是軍方以軍演迫使胡錦濤在18大權力分配上,做出某種妥協。