▲兩岸定期航班增班談判延遲,原訂今天起要增加的航班被迫喊卡。(新華社)

 兩岸原定今起客機直航將增班次,但因談判延宕,造成航空公司提前開賣的機位被迫取消,各航空公司連日忙著幫旅客改機位、變航程。這是馬政府執政以來兩岸直航最大爭議,兩岸民航局各有說辭,預計8月初能重啟談判。

 據了解,直到7月30日為止,兩岸在8月分共67班直航申請都遭駁回及暫緩,占總直航班數(目前每周370班)的1/6,因而從今天起,那些排在班表上的預定航線都飛不了。

 認知差距 迫協商延宕

 台灣民航局長尹承蓬說:「8月2日是趕不及了。」也因此,陸籍航空每周31班的直航增班,全被民航局「凍結」。但業者指出,至少已售出6千張票,包括廈門航空、南方航空,這兩天都緊急請旅客簽轉其他航班或退費。

 廈門航空客運部總經理胡斌說,廈航在8月1日還有一班加班機可照飛,之後的增加航班全部未獲核准,他希望按正常程序申請的航班,能獲兩岸民航單位以正常程序批覆。

 台北松山直飛上海虹橋的航線剛在6月14日首航,當時立刻根據兩岸民航單位5月的增班協商,從暑假旅遊旺季起,兩岸航班從每周270班增為370班,協商過程中,大陸提出希望配合福建海西經濟區發展,規畫台灣起飛的50班增班中,要有20班是直飛廈門及福州。就是這20班航班,讓兩岸在執行時發現重大認知差距。

 台灣方面對這20班增班解讀成在既有每周135班中,台灣業者早就飛滿21班,新增航班可以申請其他地點;大陸方面則認為依協議一定要增加到福州、廈門。

 深夜航班 紅眼以對

 另外,大陸已核准台籍航空的新增班機,多半是半夜起飛、乘客必須一夜未眠的「紅眼班機」。台灣民航局飽受業者批評「深夜去哪找客源?」交通部長毛治國表示,如果後續協商不成,也只好忍痛放棄。

 不過,大陸近1個月來爆發航空公司為爭取較佳時段航班的賄賂醜聞,已有多名高層人士因此被拉下馬,大陸民航單位要挪出優勢時段給台灣,也有困難。雙方就為這兩件事,把新增航班談判給耽擱了。

 原本華航在7月下旬就開賣8月1日起直飛青島、南京航班,但航班申請全被大陸打回票,業者被迫緊急下架,近萬名旅客被迫改行程。台灣旅遊界同樣大亂,8月分的團體旅遊行程只好從直航改為轉機。

 不只台灣的航空公司急,大陸業者更急,31班陸籍航空班機今天(8月1日)起暫時停飛,由於不少8月計畫來台觀光的陸客團早已開票,讓陸籍航空公司一陣忙亂,以廈航跟南航影響最大。

 航班談判 也盼對等

 馬英九總統曾經表示,兩岸直航航班應增加到每周500班。大陸國台辦主任王毅在會見國民黨籍立委團時則指出,兩岸直航現有南北航路已飽和,海峽中線若能開放,兩岸就可以增班到700班到800班。

 不過,台灣因為空軍演習空域問題,無法開放海峽中線,因此航班增班談判,只能侷限在現有的南北航線。

 交通部政務次長葉匡時已經表示,會盡速重啟協商,也希望此次能達到「對等」標準。