為什麼老百姓一講到繳稅就咬牙切齒?不只是因為荷包失血,而是稅制中有不少讓人覺得不公平的地方;偏偏政府可以自訂法令,小民無「法」抗拒。不過現在不一樣了,老百姓不服法律,可以打憲法官司,只要有理,小民也能扳得倒財政部這個大衙門。

 一名與丈夫分居廿年的婦人,因為所得要與丈夫合併計稅,被要求補稅五十多萬元,她打行政訴訟敗訴,於是聲請釋憲。結果大法官認同她的訴求,宣布夫妻非薪資所得合併課稅的規定違憲。

 前不久,一位婦女長期撫養沒有工作能力的嫂嫂,報稅時卻無法申報為扶養人,於是聲請釋憲,結果大法官釋憲認為所得稅法以年齡為分類標準的差別待遇違憲。

 這兩則釋憲文,都攸關人民的切身利益,也直接影響到政府的稅收。站在財政部的立場,一定期期以為不可,認為將減少稅基導致財政困難;但站在老百姓的立場,繳稅固然是國民的義務,但拔毛之痛必須公平分擔,不能老是放過有錢有勢的肥鵝,卻抓跑不掉的瘦鵝一拔再拔。

 過去,法規是政府定的,解釋函是政府出的,事情怎麼處理官員說了算,老百姓不同意也無可奈何。而這兩次事件,都是民眾認為制度不公,鍥而不捨地一路跟財政部槓到大法官會議。如今不但打敗不公平的政策,還造福其他有類似情形的人,功德無量,真的應該拍拍手。