▲經建會主委管中閔說明自由經濟示範區規畫構想。(記者黃佩君攝)

 自由經濟示範區規畫27日終於揭開面紗;由行政院副院長毛治國、經建會主委管中閔等召開記者會,說明示範區內將規畫包括智慧運籌、國際醫療、農產加值和國際產業合作等4大重點產業,並擴大開放市場,提供人流、物流、金流鬆綁及租稅優惠。

 但針對陸資在區內投資是否比照世界貿易組織(WTO)待遇,包括面板、半導體等台灣7大關鍵技術產業是否全面開放陸資投資,幕僚單位經建會與執行單位經濟部仍有歧見。

 對陸資提供WTO待遇

 示範區規畫開放投資限制,原則上對外資給予超WTO待遇、對陸資提供WTO待遇。除涉及國安領域外,區內投資製造業的陸資比照外資WTO待遇、服務業也將以WTO待遇放寬陸資投資。

 但以此標準,目前仍對陸資投資設限的7大關鍵技術產業如面板等,等於全面鬆綁,在區內參股比例無上限;但涉及國安的產業範圍將由經濟部後續認定。

 只是針對陸資投資開放,經濟部與經建會不同調。經濟部次長梁國新表示,陸資製造業投資仍要經過審查核准,將逐步由ECFA待遇邁向WTO待遇,但應不會超出WTO待遇。

 管中閔則表示,他的構想是區內陸資完全比照外資待遇,若該產業外資擁有超WTO待遇,陸資也應比照辦理,但陸資應至少擁有WTO待遇。管中閔也舉例表示,在自貿區內可發展「陸資日技」面板業,面板廠與大陸合資、引進日光學技術,再以免稅方式進入大陸市場。

 還有3個月可續溝通

 面對此歧見,梁國新表示,到行政院7月通過方案前還有3個月左右時間可以修改與聽取意見,將持續溝通。

 此外,管中閔也表示,將以示範區先行先試,建立與其他國家區對區產業合作機制,降低雙方對開放的疑慮。管中閔解釋,為促進台灣與大陸及印尼等新興市場產業合作,可以示範區為單位,進行示範區之間的對接。