公投門檻高,基隆市議會廿八日修正通過公民投票自治條例,增列由議會議決具提案權。市府表示,這可能是各縣市地方公投條例率先增列議會提案權,將報內政部核備才算數。

 日前北北基合併議題鬧得沸沸揚揚,不少人主張訴諸公投,卻發現基隆市公民投票自治條例兩年前送內政部被打回,連法源都沒有,如何地方公投?

 議會昨再審市府提出基隆市公民投票自治條例,市議員蘇仁和認為台灣公投法從提案、連署到投票人數門檻高,全世界罕見,不少議員附和地方公投應降低門檻。

 基隆市公民投票自治條例規定,公投提案人人數,應達提案時最近一次市長選舉人數千分之五以上;公投案連署人數應達提案時最近一次市長選舉人數五%以上。公投母法甚至規定,投票率要達五成以上,且一半以上同意才可通過。

 市議員蔡適應說,根據公投法,總統在國家受到外力威脅及主權受到侵犯時,可提出公投,立法院也有創制、複決權;依母法精神地方有重大公共政策議題或市政重大改變的時候,市府、議會也可提案逕付辦理公投。

 民政處長蘇先啟說明,公投法是基於主權在民,當初擔心行政擴權,操控民意,行政機關不能提案,對民意機關則未規範。

 蔡適應認為,中央未授權民意機關提案,但也未禁止,議會要求比照中央版本,立法院可提案,議會也可比照提案。

 因此,議會昨修正基隆市公民投票自治條例,增列議會具有提案權,自治條例通過後由市府送內政部備查。

 市議員鄭林清良針對公投門檻高,提案促請中央降低公投門檻。不過,市議員張芳麗認為,公投是嚴肅的事情,不應降低門檻,民眾才會謹慎,否則以後動輒公投,豈不天下大亂。