大陸高官調研,向來可視做中央端出重大政策前的暖身。此次大陸國務院總理李克強的長三角之行也不例外,期間3度提及打造經濟升級版及首度揭示升級5大路徑。對亟欲投身新一輪大陸成長的外商而言,本次調研對開放內需釋出的積極信號頗值留意,「打開服務業大門」儼然躋身習李主政的優先施政名單。

 相較製造業,過去大陸對服務業的開放可說是「半吊子」,如怪獸般的國企壟斷市場不說,還對外資設下重重路障,准入條件嚴苛、稅費不合理、行政效率牛步,致使有如活水的外資裹足觀望,這對昂首期待內需接棒的大陸經濟來說,實為不利。

 不過,這一切都可望改觀。李克強本次調研揭櫫經濟升級5大路徑,其中把「要在擴大開放中擴大內需」列首要位置;同時以該戰略為主軸貫穿全局,扮演提高經濟質量、拉動就業和收入、驅動創新等發動機角色,一再顯示其分量之重。

 李克強此番表態透露強烈訊號,大陸官方將透過鬆綁服務業管制的制度性改革以「穩增長」;這樣一來,不僅能促進民間投資和消費,且由於服務業多屬勞動密集,此措施更能借重「促就業」以維持社會穩定。

 如同李克強日前所說,服務業是最大的就業容納器,恐怕要靠開放來逼使服務業發展起來。