去年公投綁大選引發全台「一邊投票、一邊開票」國際奇聞,雖然按照現行選罷法沒有違法,但投票完畢,即將投票所改為開票所的制度,必須因應時代演進、科技進步,檢討修正法律,否則難保不會再發生排隊等投票,又透過手機看開票可能影響投票行為的亂象,甚至在2020大選引發更大爭議。

 丁守中主張選舉無效的二大理由,其一是下午4點前到達投票所卻還沒有投票的人,可否繼續排隊等候投票?其次是排隊時因尚未領取選票,可以使用手機,會不會造成開票結果提前外洩影響選舉結果?

 依選罷法規定,投票時間截止前到達投票所,並非一定要進入投票所才能投票,但如果因選務規畫不當,在大排長龍的情況下,如何避免投票所未完成投票,無法進行開票,亦或投開票同一處所癱瘓選務的情況發生,相關機關應提出改善計畫或修法。

 再者,目前法令只規定投票所不得使用手機或攝影器材拍攝,但對在外排隊的民眾沒有禁止使用手機,就選舉的公平性來看,確實可能因為自己所支持的人差距過於懸殊,臨時改變投票行為,但從法律上,因為舉證困難,很難成為影響選舉結果的重大因素。

 加以選舉無效之訴,提告人必須負舉證之責,在無法拿出具體事證情況下,很難說服法官認可出現棄保效應。但選務工作應力求完善,並預知可能發生的情況因應,這都是行政機關無法卸責。

 明年初將舉辦總統大選,如果這些爭議沒有妥適修法改善及有相關應變措施,邊看開票邊投票雖然沒有違法,但已嚴重侵害民主選舉的公平性,勢必造成社會更大的動盪。