1月27日,江西求職者仔細查看招聘訊息。(中新社)

 據路透報導,中國財政科學院院長劉尚希日前受訪時表示,目前解決經濟趨緩的手段不外乎穩定投資、提高消費,甚至提高債務率,但這些都治標不治本,應該將提振經濟的解藥放在「人」身上,以人為本,除了提振就業,提升就業穩定性及公平性才是良方。

 劉尚希表示,就業一直以來都是「六穩」之首,政府將之列為優先政策,與積極財政和穩健貨幣政策並列,看得出當局宏觀調控的格局已有相當大的進步;不過,目前許多細部觀念仍未釐清,偶爾還會走回經濟增速的老路。

 從國家統計局數據來看,雖然今年GDP成長目標為6%至6.5%,為歷史最低水準,但根據8月全國城鎮調查,失業率降至5.2%,其中,25至59歲青壯年人口失業率比7月降低0.1個百分點。以上數據顯示,雖經濟成長減緩,但就業率卻有提升。

 對此,劉尚希表示,現在大陸已經不再以經濟增速為目標,轉而注重就業率,這是以人為本的政策體現。不過,穩就業不能僅注重就業量,更應該從最基礎的勞動環境品質進行提升,增加就業的穩定性及平等性。在這個層面上,「人」就是宏觀調控的核心,有助於拉抬投資跟消費,使財政政策有更多空間可以發揮,並為創新社會打下基礎。

 劉尚希建議,要促進就業機會有多種方式,除了依照往例,穩定經濟促進就業,也可透過微觀層面的就業人員培訓、鼓勵創業來提振就業;同時,可以從包括社會身分制度改革、戶籍制度改革等社會革新提升勞動力流動,以促進就業。

 劉尚希直言,「政府的財政不僅是花錢,更要把錢花到人民身上,用來促進國民的發展,這也是結合效率及公平最有效的方式。以前政府強調土地城鎮化,而非人的城鎮化,這是本末倒置,無法吸引人流、帶動資本,導致『鬼城』出現,反而與政策美意背離。」