(圖/本報系資料照片)

 民進黨宣稱「中共代理人法」不立了,改為「反滲透法」,而且12月會期結束前要逕付二讀,民進黨吃緊弄破碗,這樣的立法品質會貽笑大方。

 「反滲透法」草案第2條第1項名詞定義「境外敵對勢力:指與我國交戰或武力對峙之國家或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家或團體,亦同。」第2項關於滲透來源指的是「政府及所屬組織、機構或其派遣之人」、「政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其派遣之人。」,還有「前開政府或政黨所涵括之各組織、機構、團體所設立、監督管理或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人。」

 綠營不諱言「境外敵對勢力」指的對象就是「中國」。可是現在無論從《中華民國憲法》及增修條文,或者《兩岸人民關係條例》,兩岸都同屬一個中國,沒有兩個「國家」問題,如果是把對岸政權認定為「團體」,也與國際法的認知及規定不同,然依法律明確性原則,「反滲透法」規範對象只有「國家或團體」,如果不是「國家或團體」,依罪刑法定主義不能擴張解釋予以處罰,意思就是說要通過「反滲透法」得經過3步驟才能完成立法,符合法律訂立原則,才能有效執行處罰。

 首先,須將《中華民國憲法》及增修條文關於領土、國家統一等相關文字都刪除,意思就是請民進黨先宣告台灣獨立,否則該法違憲。

 其次,依據《兩岸人民關係條例》第1條規定「國家統一前」,對岸是大陸地區,定義是指台灣地區以外之中華民國領土,台灣地區則是指台、澎、金、馬及政府統治權所及之其他地區。很明顯,依本法大陸地區並非本條所規範之「國家或團體」。而且依據修正之《國安法》第2條之1規定「人民不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人為下列行為」,其中也明確區分「外國」、「大陸地區」,更不要說現在有一堆法規都是以「大陸地區」為法規名稱,如果要處罰,恐怕所有條文都需要修正。

 最後,還要廢掉大陸委員會,因為根據《大陸委員會組織法》,陸委會標示大陸地區存在,不符此法規定。但廢掉陸委會,陳明通就要失業了。

 奉勸蔡總統,民調已經過半,此時應該無聲勝有聲,別讓陳明通哭。且「反滲透法」草案這麼粗糙、含糊的立法過程,只為打擊異己、影響選情、恐嚇人民,這樣的立法就是警總幽靈復辟,《刑法》100條再現。如果執政黨繼續以此態度敵視對岸,企圖用此類法律阻止兩岸民眾交流,台灣民眾經過多次政黨輪替,心中自有一把尺。(作者為律師)