(圖/本報系資料照片)

 從颱風、地震、高雄氣爆到這次的武漢肺炎,有一個共同點就是,這些都是複合式災害,都跨了許多不同的部會及專業。當武漢爆發類似SARS的疫情,又臨近過年的春運及台商返鄉潮,我們就必須根據過去台灣經歷SARS風暴的經驗,預判台灣將無法倖免,何時疫情會傳至台灣?會有多少人感染?分析幾種可能的情境,再決定用哪一種情境做準備工作。同時隨著疫情的演變,隨時檢討修正方向。

 同時成立中央災害應變中心,確認由哪個部會主政,哪幾個部會配合?此次疫情根據《災害防救法》應由衛福部主導並邀集相關部會組成,例如負責邊防出入境的內政部、營運大眾運輸系統的交通部,以及最可能成為群聚感染源的學校主管單位教育部等等,並請相關部會提出防疫應變計畫,送中央災害應變中心檢討彙整。同時組織一群有實務經驗不同領域的專家,擔任指揮官的諮詢對象。

 舉例來說,全國學校為數眾多,從幼兒園到大學,因為學生的年齡、人數和活動方式的不同,應該有不同的因應措施。然後評估各級學校有沒有能力執行,如果沒有能力執行,其他部會或民間團體如何介協助?各級交通單位有沒有能力執行防疫相關工作?機場及港口相對管制嚴密,但高鐵、公車及捷運等運輸系統是開放式的,防範相對困難,交通單位有能力獨力完成嗎?如果沒有,誰能來協助?

 因為現階段雖然疫情控制得當,但一旦爆發社區感染,以國內現有的防疫人員必然不足,若找警察、軍人或志工填補缺口,這些人必須有一定的防疫常識及設備,誰來提供?誰來訓練?否則只會讓更多人暴露在危險中。

 特別要提醒的是,最近這一段時間,已經有很多學校校長反應,學校沒有儲備酒精、口罩,沒有專業知識,更沒有足夠的醫護人力支援。請問面對開學在即,學校準備好了嗎?若是還沒有,由哪個單位協助學校做好準備?

 另外全球疫情若無法在短期間穩定下來,勢必對經濟帶來巨大的衝擊,財政部及經濟部應即早因應。我們有近200萬人在大陸工作或就學,這些人要如何撤回來?撤回來如何安置?他們如果短期無法回去就學或就業,誰來協助他們?

 偏頗報導甚至錯誤訊息,會給指揮官帶來龐大壓力,甚至做出錯誤決策。因此過去在防颱應變時,我們會定期發布官方資訊,並隨時注意媒體報導的正確性,如有不正確隨時要求更正,以免造成公務員的壓力及民眾恐慌。

 以2003年SARS為例,台灣就因為措手不及而付出慘痛代價,武漢肺炎蔓延至今,政府千萬不要再錯過準備的黃金時間,我們需要準備好的是物資、專業知識和常識,能力和人力都要做好盤點。「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,永遠是面對災難時最好的態度。(作者為台灣防災教育訓練學會理事長、前內政部長)